长清平安街道耕好党建“责任田”
摘 要：今年3月，长清平安街道在全区范围内率先推行“入党积极分子近亲备案制”——申请人在递交入党申请书后，在党支部召开“两推”会确定其为入党积极分子前，必须以书面形式向街道党工委进行报告，填写近亲属中所有当“官”的人员信息。在该街道组织办公室，15名村“两委”干部、3名企业中层干部的近亲属在被确定为入党积极分子前向街道党工委作的书面报告还整齐地夹在文件夹中;目前，该街道今年新发展的16名党员的相关证明材料被分别装订成册，统一命名为《相关证明材料簿》。每个人的册子里都包含着从入党申请书到预备党员转正结果报告单等
今年3月，长清平安街道在全区范围内率先推行“入党积极分子近亲备案制”——申请人在递交入党申请书后，在党支部召开“两推”会确定其为入党积极分子前，必须以书面形式向街道党工委进行报告，填写近亲属中所有当“官”的人员信息。在该街道组织办公室，15名村“两委”干部、3名企业中层干部的近亲属在被确定为入党积极分子前向街道党工委作的书面报告还整齐地夹在文件夹中;目前，该街道今年新发展的16名党员的相关证明材料被分别装订成册，统一命名为《相关证明材料簿》。每个人的册子里都包含着从入党申请书到预备党员转正结果报告单等所有相关证明材料……
这不是单独的两个画面，这是今年以来，长清区平安街道结合“三严三实”专题教育活动，创新党建工作、提高党员质量、严把发展党员“入口关”环节新增的两个连续步骤。用该街道党工委主要负责人的话来讲，新增这两个步骤既是对党建工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”总要求的贯彻落实，也是街道耕好基层党建“责任田”的必然要求，实施近亲备案制是为正本清源、有效遏制党组织“近亲化”倾向。而把党员材料集结成册则是解决党员相关证明材料杂乱无序、入党流程怎么走、党员关系转移材料丢失等问题和反映党员不按程序发展的有力证据。
把好发展党员“入口关”只是该街道创新党建工作的一个方面。该街道还通过规范基层管理工作，增强党建工作针对性和实效性，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。“一报四议两公开”工作法就是该街道促进村级事务决策科学化和规范化，推进基层民主政治建设的积极探索。该工作法规定凡村级重大事务都要按照该工作法程序进行决策、组织实施。其中，“一报”为村级重大事项均实行报告制度，填写《重大事项报告表》，及时向街道党工委、办事处书面审核报批;“四议”为村党支部提议、村“两委”会商议、村党员大会审议、村民(代表)会议决议;“两公开”为决议结果公开、实施结果公开。
无独有偶，今年年初，该街道在辖区内全面开展的“三诺”活动(公开承诺、公示践诺、公众评诺)则为街道更好地打造服务型村级党组织提供新的平台。该街道78个村党支部重点围绕兴产业、强基础、重民生，建立承诺台账，明确承诺事项、完成时限等，做到“两个一”，即每个党支部一份承诺书、一块承诺公示牌。3月底，78个村党支部承诺要办的300多件实事全部公示上墙;6月该街道下发《村居践诺情况自查表》，据初步统计，目前村居承诺事项已完成170余项。年底，该街道还将对各村承诺事项进行考核评比，通过听取汇报、群众座谈、查阅资料、实地检查等多种形式，评出优秀、良好、一般、较差四个等次，并公开通报评比结果。对获得优秀等次的，要进行表彰;对评为较差等次的，要进行追责。通过这一系列措施的扎实开展，确保群众得实惠，“三诺”活动有实效。
以制度创新推动基层党建，才能形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。为让村级新任干部更好地履行职责，该街道组织办自行编写教材，出台了《村“两委”干部工作规范》，从职责规范、管理规范、财务管理规范、考核规范等六方面为全面规范村级事务管理构建严密的制度框架。今年1月30日、31日，该街道还组织了为期两天的村三职干部集中培训，
