说起职工福利，很多人都会想起过年过节时工会发放的米面油，以及春秋郊游、日常的电影票等。职工福利仅限于这些吗?从计划经济时代到如今，职工福利都发生了哪些变化?今天，职工需要什么样的福利?上海市总工会今年开展了一项对本市职工福利实现状况的调研。结果显示，随着市场经济的深入发展，职工对福利的需求发生了很大变化，而现有的不少福利项目尽管仍体现着组织的关怀，但已很难满足职工多样化的需求了。基于此，上海市总发出呼吁，具有保障和激励作用的现代职工福利理念亟待建立，更受职工欢迎的新型福利项目应进一步推广。

　　传统福利“有点过时”

　　上海市总工会副主席侯继军介绍说，职工福利是指用人单位向职工提供的工资性收入以外的各种补充性报酬、实物与服务，能起到改善职工及其家庭生活质量、提升岗位忠诚度和激发工作积极性的作用。按照是否具有法律强制性为标准，可划分为两大类：法定福利和非法定福利。法定福利是指国家通过立法强制实施的对职工的福利保护政策。以上海为例，该市现行的法定福利包括带薪年休假、婚假、丧假、探亲假、高温津贴、独生子女费、家属劳保等。非法定福利，是指在国家法定福利之外，由单位自主建立的福利项目。

　　在上海市总今年开展的一项对500多名职工和100多家用人单位的调研中，一个现象耐人寻味：法定职工福利中，有3个项目执行率较低，分别是独生子女费(执行率69.2%)、探亲假(执行率50.1%)、家属劳保(执行率24.0%)。相比之下，高温津贴、带薪年休假等制度执行总体情况较好。

　　为什么出现如此落差?上海市总在与用人单位相关人员座谈中发现，除了独生子女费许多用人单位认为是国家对符合计划生育夫妇的奖励政策，不应由单位来承担，其他两项——家属劳保和探亲假制度，是计划经济年代针对特定对象的福利待遇，随着社会保险全民覆盖和带薪休假制度逐步落实，这类针对部分职工的特殊福利项目就显得有点儿“格格不入”。

　　而在非法定福利方面，情况更为复杂，上海市总调研显示，从整体上看，仍停留在相对传统和基本保障阶段。

　　总计51个项目中，单位执行最多的集中在生活、健康和文体等3大类，如节假日福利(覆盖率91%)，工作餐(覆盖率81.7%)，健康体检(覆盖率92%)，疗休养活动(覆盖率81%)，形式和水平仍处于基本保障阶段，继承传统的特征较为明显。

　　“我们在调查中发现，很多用人单位认为，福利就是吃饭洗澡看电影，就是发发实物搞搞活动。还有的职工认为，福利不是工资，可有可无，发福利还不如直接发现金实在。其实，这是对福利的重要作用、发展形式的误读，是认识上不足。”上海市总工会保障部部长陈美琴说。

　　今天，职工需要什么样的福利?

　　上海市总调查显示，职工最关注、最需要的福利制度依次是：住房福利、生活福利和健康福利。但职工福利需求与单位福利供给间仍存在一定差距。

　　“比如，接受调查的职工普遍表示，工作餐质量对职业幸福感的提升影响最大，但当前满意率只有65.1%。此外，在健康福利方面，很多用人单位已认识到职工健康对单位持续稳定快速发展的重要性，92.0%的单位已将健康体检列为基本福利项目。但职工急需的心理疏导却关注不够，目前仅17.2%的单位开展了包括EAP心理援助计划在内的心理健康管理，覆盖率和实际成效尚亟待加强。”陈美琴说。

另一方面，调查显示，职工福利在增强单位和职工感情纽带、激发工作积极性、吸引和留住优秀员工等方面的作用还有待重视和加强。比如，关心职工家庭幸

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