绿地西河片区项目工地设置了基坑喷淋装置 记者曹莫 摄

　　在济南大气污染防治“十大行动”中，扬尘治理与渣土整治行动排在首位，而扬尘和渣土很大一部分出自建筑工地。11月24日，记者从市建委了解到，他们正会同多部门研究，拟开征建设工程施工扬尘排污费，且将根据不同标准进行差别化征收，逐步从根本上杜绝建筑工地扬尘。

　　鲁能等十大片区 易成扬尘“重灾区”

　　渣土和工地扬尘是在大气污染中“贡献率”较大的方面，尤其是建筑工地，更是首当其冲。

　　“一般情况下，扬尘污染一般来自六大根源。”市建委相关负责人介绍，建筑工地基坑开挖、建筑竣工后周边市政配套和绿化工程、片区集中连片开发、部分渣土倾倒场管理不严格、渣土车运输过程撒漏，以及城乡结合部道路保洁不到位等，是造成扬尘的主要原因。

　　其中，随着城市发展速度不断加快，片区集中连片开发的情况明显。“在济南，我们共归纳了10处较大规模的开发片区，包括华山、中海、鲁能、南北康等，容易成为扬尘‘重灾区’。”该负责人说。

　　建筑工地基坑开挖 或纳入基本建设程序

　　“我们正会同有关部门研究制定《济南市建设工程扬尘污染防治管理办法》。”市工程质量与安全生产监督站(简称“质安站”)相关负责人说，以前“黄土不见天，污水不外流”这样口口相传、模糊不清的标准，都要变成具体标准固定下来，处罚也会比原来更严厉。该负责人表示，这一办法还将明确市、区、街办等各级部门的责任，解决监管职责不清的问题。

　　值得一提的是，在项目施工过程中，基坑挖掘既是工程建设最初的步骤，也是易产生扬尘的一大隐患。“很多项目为了加快建设和投用，在办理了渣土清运手续但没有施工许可证的情况下，就开始挖掘基坑了。”市建委相关负责人说，也就是说质安站介入进行质量监督时，基坑已经挖完了，这样就无法监督这一阶段的扬尘防治情况;如果等拿到施工许可证再动土，就有可能影响工期。

　　“目前相关文件已拟出，并通过了法制部门审核。下一步，我们还将研究如何能兼顾基坑扬尘防治和保证工期，真正落实这一文件还需慎重考虑。”该负责人说。

　　工程施工扬尘排污费 将按等级差别化征收

　　为从根本上解决建筑工地扬尘问题，市建委正会同有关部门进行研究，拟开征建设工程施工扬尘排污费。据了解，在不少其他省市，已开始收缴这一费用，例如江苏省，是按每平方米每天0.24元征收的。

　　市建委相关负责人说，他们将根据“谁污染谁付费”的原则，按照扬尘管理等级标准、工地用地面积和施工工期等条件进行差别化征收，引导和督促工程建设单位落实扬尘污染防治措施。

　　明年，还可能在全市建筑工地逐步推广安装扬尘监控设备和空气净化设备，对 PM2.5 和PM10等主要污染物进行监控，实现工地与建委联动，加大监管力度。建设工程扬尘治理专项资金管理制度也正在研究出台。

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