际有几口人，我都知道。”他表示，每次办户口和身份证他都直接到陈桥派出所的服务大厅，利用村干部和“为民代办员”的身份，出具虚假证明手续。帮他办手续的，是户籍员苏婷婷或宋莹莹。“我是村干部，经常去陈桥派出所的服务大厅办事，和他们比较熟悉，是我的村干部身份起作用了。”他说。

　　警方行动央视曝光户口“买卖”10名民警被抓

　　2013年底到2014年初，多人开始在网上公开贩卖户口，这引起央视《东方时空》栏目记者的注意。

　　央视记者以网名“芳草”联系贩子汪某，商定出10万元为“唐龙龙”办理新生儿出生入户，后安徽省砀山县公安局赵屯派出所辅警张朝远受汪某之托，在没有新生儿父母户口簿、结婚证等有效证件、派出所所长未签字同意的情况下，将“唐龙龙”入到砀山县赵屯镇黄庄一村民的户籍上。

　　之后，辅警张朝远亲自带汪某以及央视记者的线人进入到砀山县刑警队，通过公安网查询到“唐龙龙”的户籍向央视记者的线人确认。整个过程被暗访偷拍下来。同时，央视记者也调查了安徽阜阳的户籍贩子。2014年1月22日，央视《东方时空》播出报道，曝光了安徽省阜阳等地有人公开通过互联网贩卖真实可查的户口。

　　公安部对央视报道高度重视，立即部署治安管理局成立专案组，连夜调度安徽等地公安厅开展工作，当地公安领导亲自指挥，迅速行动展开抓捕。判决书显示，从报道次日起，30多名犯罪嫌疑人陆续被抓。

　　安徽各地法院陆续对这些涉案人员判处刑罚。法制晚报(微信ID：fzwb_52165216)记者了解到，涉案人员中包括派出所所长、副所长、民警、协警至少10人。在这些被抓获的犯罪嫌疑人中，就有陈福常及其中间人孙某。2014年8月，陈桥派出所原所长陈西楼、继任所长花红、副所长郑健、辅警苏婷婷和宋莹莹被采取强制措施。

　　问题探究

　　所长称办事因碍于情面

　　针对这起由央视曝光的案件，公安部通报称，不法分子钻了少数基层单位监管不力，以及办理户口尚未实现全国联网实时监控的空子，警方内部也存在害群之马和腐败现象。

　　问题是如何造成的?陈西楼等公安人员在供述中有所表述。陈西楼说，有些通过熟人介绍的，其碍于情面帮他们办了，“他们只是请请客送些烟酒没给钱”。花红、郑健均表示，辖区内存在常住人口没有照片信息的情况，对于没有一代证照片的，派出所审核时无法确认，需要村里出具的带有本人照片的介绍信。

　　辅警苏婷婷回忆说，当时陈福常带着人来办，没有村委会的证明和本人照片，她和宋莹莹向所长花红汇报过。“花所长说他是村里的代办员，可以直接给他办。”苏婷婷说，为陈福常违规办理的事所长花红知道，她说了陈福常带的手续不符合规定，“但所长没讲不要给他办的话”。

　　辅警宋莹莹说，陈福常到派出所给人办户籍、二代身份证，花红安排过，“说如果是陈福常来办理，就直接给他办”，她称在办理过程中没有收过财物或接受过吃请。

　　让协警违规办户籍业务

　　花红说，郑健是陈桥派出所副所长，也是户籍警。但郑健从2013年下半年上班就不规律了，所以他不在时，就由苏婷婷、宋莹莹直接办理户籍业务。他对此知情，“因为郑健不在派出所时，不可能就不办户籍业务了”。

　　但他也承认，根据户籍管理工作的规定，派出所的户籍业务必须由户籍内勤民警办理，严禁非警务人员办理。协警只能在民警的指导、监督下从事户籍管理的辅助性工作。

郑健供述，2013年以前，每个户籍警都有一个

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