一进入武城县县城，沿路两侧的围栏、路灯杆上就有密集的“代步电动车”广告。在武城县经济技术开发区及通往老城镇的道路两侧，分布着十多家生产代步车的大小厂家。一位当地行业人士介绍，这些厂商还是能看到的，还有许多家庭作坊式的厂家根本不挂牌。

　　在武城县一代步车生产厂家内，已经打磨好的汽车外壳在车间内摆放整齐，有的已经装上电池、座椅等，还差四个轮胎，便可以组成一辆老年代步车。现场工人称，两三个熟工，一天便可以组装一辆四轮代步车。

　　车间内不乏各种豪车的“山寨”版本，有仿路虎款、捷豹款、宝马款、jeep款及奥迪款等等。这些“山寨”豪车与真实车辆外观几乎一致，体型是一辆车的缩小版。若是仔细观察会发现，奥迪标志的四个环变为了五个，捷豹的标志也换成了自己厂商的牌子，路虎的英文被改成了厂商起的飞虎。

　　对于山寨“豪车”，厂商颇为自信：“你想要什么车型，我们都能做出来”。

　　记者注意到，多个厂家展示的营业执照的经营范围是：电动老年代步车(不含电动三轮车、电动四轮车)加工、销售。

　　那么，电动四轮车和电动老年代步车又有什么区别?

　　一位厂商笑着说，“两者其实没区别，整个武城县都是这样的营业执照，也没有办法。”

　　汽车法律方面专业律师介绍，在国家的机动车产品目录上没有“电动老年代步车”这样的一种产品，只有在医疗领域用速度控制在5到10公里/小时，帮助老人缓慢移动的助力工具车，但是这些车并不能上道路行驶。

　　新京报记者注意到，武城县部分代步车厂商持有《特种设备生产许可证》，当中明确表述，许可批准的为场内用车，且不允许上路行驶。

　　多位厂商表示，其实就是打擦边球，就像叉车一样属于场内用车，不允许上道路行驶，但是去了也没有人管。

　　6月3日上午11时许，武城县鲁星车业厂房前，工人正在往一辆大货车上装四轮代步车。工人将车辆从库房开出，一阵阵类似摩托车轰鸣声随之响起。

　　一旁的鲁星车业销售经理说，“这些车是燃油车，不用驾照和牌照，时速能跑到100多公里，双缸发动机。”

　　销售经理口中的这批货是往四川发的，据他称，“那边一共要四车，一车35辆。23500元从厂里拿货，经销商可以卖到3万多元。”

　　经销商们坦言，目前四轮代步车就是一个灰色产业，这个车就是“黑户”，国家没有明文规定这种车不允许上路。

　　2014年3·15期间，被央视曝光的违规生产四轮代步车的即有鲁星车业。前述鲁星车业销售经理说，“当时就是采访了我，没办法。也是不了了之了。曝光了之后也没有人管。”

　　山东省汽车行业协会的数据显示，2014年，仅山东一省，就生产了18.75万辆低速电动车，同比增长50.46%。其销量，更是从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆，5年间增长了10倍之多。而2014年，全国新能源汽车的销量不过7.48万辆，远不及山东一省低速电动车年销量的一半。

　　鲁星车业相关负责人称，该企业的代理商有600多个，遍布全国。据其透露，武城县有七八十家电动代步车生产企业，一年有五六十万台流入市场。

　　无标准、诉讼难，中消协调研“代步车”

　　对于挂牌及生产许可证问题，多家生产厂商表示，国家没有这种公告目录，想挂牌也挂不了。

2012年7月9日，国务院发布《节能与新能源汽车产业发展规划(2012-2020年)》，在明确了新能源汽车产业主攻目标的同时，也首次明确强调“低速电动车不属于新能源汽车”，因为其“无法

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