全国22个重点城市半数已“松绑”，市场人士称楼市难现6年前上涨一幕

　　5月5日，立夏，天气进一步升温，楼市也开启“暖风”模式。

　　就在刚刚过去的五一小长假期间，全国已有十余个城市出台稳楼市政策，更有城市出台购房给予补贴、开展“红五月”房地产开发项目消费促销活动。今年以来，全国22个房价重点监测城市中，包括郑州、南京、沈阳、长沙、苏州、无锡等省会城市、万亿城市在内，已有11城不同程度地作出政策调整。

　　本轮楼市政策转向的信号集中出现在4月，而且半个月内一连串的动作完成了政策定调。4月14日，2022年第一季度金融统计数据新闻发布会召开，央行有关人士表示，由于市场需求减弱，全国已有一百多个城市的银行根据市场变化和自身经营情况，自主下调了房贷利率，平均幅度在20个到60个基点不等。4月18日，央行、国家外汇管理局出台“纾困23条措施”，其中有“因城施策实施好差别化住房信贷政策，合理确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付比例、最低贷款利率要求”的内容。4月20日，经济日报刊发《发挥稳楼市在大盘中作用》的文章，认为“当前有必要采取积极措施畅通房地产市场循环，让房地产市场重回平稳运行轨道”。4月29日召开的中共中央政治局会议强调，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，支持各地从当地实际出发完善房地产政策，支持刚性和改善性住房需求，优化商品房预售资金监管，促进房地产市场平稳健康发展。

　　高层的定调让各地在作出政策调整时吃下一颗定心丸，不仅此前持观望态度的城市加紧“出手”，更有多城在五一假期前后连续出台政策。

　　在最新定调后，首个开启调整的是省会城市沈阳，而且一出手就连环招。4月29日，沈阳市房产局放开外地限购门槛，次日又连续出台支持多孩家庭购买自住住房、“卖旧买新”支持改善型住房需求等通知。在4月30日至5月4日五一小长假期间，有大湾区城市广东惠州、江苏连云港、江西赣州等十余个城市对楼市政策调整，涉及取消限购、首付“三改二”、多孩家庭送“房票”、首次购房补贴1万元等政策。叠加今年以来各地出台的楼市新政，以限购、限贷、限售、限价为核心的本轮楼市调控在刚刚过去的4月已加速松绑。

　　值得注意的是，今年以来的楼市松绑从三四线城市向二线城市、热点城市蔓延，全国22个房价重点监测城市已有半数城市作出调整。这22个城市是一线城市北京、上海、广州、深圳，18个热点城市杭州、南京、厦门、苏州、成都、福州、重庆、青岛、郑州、武汉、合肥、济南、沈阳、长沙、宁波、天津、无锡、长春。其中，南京、福州、郑州、沈阳、长春等省会城市，万亿城市如苏州、无锡、宁波，直辖市天津、重庆，副省级城市厦门已作出不同程度的调整。

　　作为楼市风向标的一线城市京沪广深尚按兵不动，显然有因城施策的考虑。杭州、武汉、成都、青岛、济南、长沙、合肥等强二线城市虽没有出台新政，但是部分城市对所辖区域调控政策进行调整，如青岛所辖即墨区对二手房满2年、新房网签满5年可交易，意味着该市限售、限购政策开始松动。济南市场人士认为，预计5月会有更多城市根据市场情况作出调整，市场会有一定的上行行情，但受疫情影响，需要一段时间加以消化。

　　政策调整后，会不会重现2016年下半年快速上涨的行情?对此，经济日报在刊发的文章中指出，“促进房地产市场企稳恢复不是鼓励房价过快上涨，不能支持炒作房价”，应该看到，“房地产市场已经告别过快上涨阶段进入平稳健康发展通道，‘房住不炒’的底线不会突破”。

　　“当下的政策背景和市场环境已不是2016年，别想拿着旧船票登上今天的客船。”合富辉煌山东公司副总经理许传明判断楼市很难出现6年前的局面，因为当前面临的经济压力会直接影响市场潜在客户购房需求，同时基于国家对房地产市场健康稳定发展的判断，上一次政策初衷是楼市去库存，而今是给企业纾困，因此金融政策的尺度和工具会有很大不同。还有一点就是，房地产行业所处的生命周期阶段今时不如往日。“打个比方，年轻人感冒了，喝碗热面条就能生龙活虎;而对已过中年的人来说，没事尚且保温杯配枸杞，现在患上重感冒，再指望靠一碗热面条恢复活力是不现实的。”许传明如是说。

　　部分重点城市楼市新政一览

　　厦门：调整新建商品住房公证摇号公开销售实施方案适用范围;调整商品住房预售许可工程形象进度标准和后续留存资金额度。

　　苏州：二手房限售“五改三”;非户籍购房由3年内连续满24个月改为累计24个月;非户籍居民卖房后2年内，无需社保或税单可直接购房。

　　南京：非本市户籍居民家庭，1年内在南京累计缴纳6个月个人所得税或社保(补缴的不算)，就可以获得购房资格;六合、溧水、高淳3个区取消了限购。

　　福州：放松限购、限贷，第二次申请纯住房公积金贷款的，首付款比例调整为40%等。

　　郑州：出台“18条楼市新政”，对限购、限贷、土地供给等多个方面的政策规定进行大调整，取消认房又认贷。

　　沈阳：个人住房转让增值税免征年限由2年调整到5年，外地人在限购区域内购买新房无需社保或个税证明等。

　　宁波：调整限购圈范围，针对投靠落户的老年人取消了满2年才能购房的规定。

　　天津：公积金贷款购买首套房限额将提至80万元，拟取消限价商品房销售。

　　无锡：个人住房转让增值税免征年限，由5年调整为2年，生育二个孩子及以上的无锡户籍居民家庭，可在限购区域新增购买一套商品住房;子女在无锡落户的外地老年人投亲养老，领取居住证满3年后，允许其投靠家庭新购一套住房;对“卖旧买新”改善居住条件的本市户籍家庭，如其现住房属于在途交易(年内办理二手房买卖合同网签备案并交付首付款)的，该套住房可不计入限购套数。

　　长春：个人公积金贷款首次申请首付20%起。

　　重庆：购房者满足1年社保要求,首套房首付比例降为两成。