市中区都市型现代农业成效显著 发展风生水起

http://www.e23.cn2011-09-19济南日报

    摘  要:市中区都市型现代农业建设工作自2009年开始,按照“重点一批、提升一批、新建一批、储备一批”的园区发展思路,截至目前,全区已建成规模园区10个。

  市中区都市型现代农业建设工作自2009年开始,按照“重点一批、提升一批、新建一批、储备一批”的园区发展思路,截至目前,全区已建成规模园区10个。其中市级重点园区6个,分别为济南丰茂现代都市农业园、市中区石崮都市农业生态园、市中区玉龙山生态农业产业园、济南老家农场、市中区元白山现代农业产业园区和济南山润有机农业生态观光园;市级提升园区2个,分别为市中区农业科技产业园和市中区宅科农业生态园;市级新建园区1个,即市中区农超(果品)都市农业观光示范园;区级储备园区1个。

  市中都市农业园区建设思路清晰,成效显著,呈现出了投资大、建设快、特色鲜明等特点。各园区建设以市场为导向,基础设施配套日趋完善,规模不断扩大,档次不断提高,先进技术、新品种引进和推广应用不断加快,产业集聚、示范、生态和休闲观光等多种功能逐步提高。截至目前,全区引进新品种8个,推广新技术4项,园区实现产值累计达到9000余万元,有力促进了全区农业结构的调整和生产方式转变,推动了全区农业向企业化、产业化和现代化转变,带动了农民收入不断增加、生活不断改善。

  加强领导,有序推动。成立了由区长任组长,分管副区长为副组长,农业、发改、财政、旅游、国土等部门为成员的领导小组,负责审定各都市现代农业园区发展规划、扶持政策等重大事项,及时研究解决工作中的各种问题。各园区所在地办事处均与园区签订了服务承诺书,建立了领导机制,负责对园区建设中的重大事项进行协调、管理、指导、帮助与支持管理等。同时制定并印发了《济南市市中区人民政府关于加快发展都市型现代农业的意见》,为全区都市型现代农业发展奠定了良好的基础。

  高起点,高规划。根据全区农业生产条件、资源状况和功能特点,2009年聘请省市专家编制了《市中区都市型现代农业发展规划(2009-2013年)》,按照“二带、一区、十六个都市型现代农业示范园区”的“2116”要求,努力构筑都市型现代农业区域经济布局新框架,着力打造16个示范园区,辐射带动全区都市型现代农业发展。同时各园区均编制了2-3年都市型现代农业园区发展规划,尤其是济南丰茂现代都市农业园和市中区元白山现代农业产业园区聘请海外或中国农业大学等知名专家教授,引进北欧或国内都市休闲观光农业先进规划理念,做到合理规划、有序发展。

  夯实基础,提升档次。围绕园区规划,不断加强基础设施建设,加快园区生产、加工、流通等配套设施建设,提升园区的建设水平,引导园区实现良性有序发展。区委、区政府和各办事处均以园区发展为大局,对通往各园区的道路、水、电等合理规划、布局,并对投资力度大、建设速度快的园区进行奖励扶持。济南丰茂现代都市农业园区是我区重点招商引资的项目,该项目计划总投资5000万元,其中园区水、电、路等基础设施已投入资金600余万元。市中区党家街道办事处投入600多万元,为通往济南山润有机农业生态园修建了一条硬化道路,并建设完成了园区内的环山道路和观光桥等。十六里河街道办事处把进出市中区石崮都市农业生态园的道路建设列入了重要日程计划中。通过政府扶持和各园区资金投入,使各园区基础设施得到明显完善,为园区持续发展打下坚实的基础。济南山润有机农业生态园采用蔬菜大棚、防虫网、引进日本EM菌技术发展有机蔬菜基地;市中区玉龙山生态农业产业园对园区的桃和椹梅等主导产品申报了有机农产品认证。各园区的设施化、农业现代化水平和产品质量标准不断提高。

  流转土地,规模经营。按照“平等、依法、有偿、自愿、互利”的原则,市中区积极探索适合本地实际的土地流转有效形式,引导园区内土地集约规模经营,园区土地流转面积不断扩大,全区园区土地流转面积已达9500余亩。如市中区石崮都市农业生态园总占地面积1500余亩,为了扩大农业生产面积,与石崮、石匣等村签订了500亩土地合作协议,按照“公司+基地+农户”的运营模式,积极发展小杂粮种植,产品由园区负责统一回收、统一销售,既合理进行了农业结构调整,提高了农民种植积极性和经济收入,同时又扩大了园区规模,起到了较好的示范带动作用。

  创新管理,加强监督。为了做好园区建设,市中积极帮助济南丰茂现代都市农业园、市中区石崮都市农业生态园、济南山润有机农业生态园等注册成立了公司,其他园区也均成立了合作社或协会,建立健全领导班子和各项工作制度,采取规范化管理,做到有生产记录、有建设进度计划、有财务账目等,市中区石崮都市农业生态园等申报审批为全市农业产业化龙头企业称号,提高了管理水平。

  政策引导,资金整合。为给园区营造良好的发展环境,市中区在土地、基础设施配套等方面均制定了优惠扶持政策,将农业、畜牧、林业等扶持资金整合捆绑使用,重点向都市农业园区倾斜,做到优先扶持发展。如2011年区财政单列80万元专项资金用于园区奖励扶持,区级农业财政增收项目也向园区倾斜扶持;对济南丰茂现代都市农业园小塘坝治理和市中区石崮都市农业生态园泵站修复分别扶持资金18万元和25万元,完善配套了水利灌溉设施,同时为园区周边村庄农田提供了很好的浇灌条件;对济南丰茂现代都市农业园周边的胡家山和桃花山及市中区石崮都市农业生态园周边的大寨山进行了山体绿化,分别投资550余万元和600余万元,美化了园区及周边生态环境,大大调度了各园区建设的积极性。同时积极调动各方面资源推进园区建设发展,逐步建立以政府扶持为导向、社会投入为主体、园区自我积累发展为基础的多层次、多元化、多渠道的投融资机制,为园区建设提供资金保障。

  突出特色,综合发展。市中区和各园区制定的都市型农业发展规划均聘请专家进行实地论证,让每个园区突出特色,综合发展。如济南丰茂现代都市农业园按照北欧等休闲农业理念规划建设,并结合现代人心理,建设小木屋、开心农场、开心牧场、开心果园、开心花园、锦鲤养殖等,同时建设南部山区最大农产品交易中心,将农产品、花、鸟、鱼、虫等一网打尽,应有尽有;市中区石崮都市农业生态园以古山寨文化为主线,重修了古驿站和古道,同时建设完成了5套小木屋,开辟了农家小院,结合原有良好的生态环境,申报审批了市级森林公园,并被市政府评为都市农业决策咨询重点联系单位;济南山润有机农业生态园依托良好的生产环境,大力发展韭菜和黄瓜等有机生产;市中区石崮都市农业生态园和济南丰茂现代都市农业园各建设并投入使用100立方米小型沼气池一个,济南老家农场也将开工建设100立方米小型沼气池一个,力争打造循环农业园区建设示范点。在突出特色的同时,兼顾园区其他生产、生活、生态项目建设,做到综合发展。

网络编辑:张晓颖
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