不少市民会遇到这种情况：站在路边招呼出租车，车明明是空着的，可司机却“招手不停”，这种情况算不算拒载?省交通运输厅工作人员表示，出租车拒载有明确的认定标准，司机停车与乘客交流后用明显敷衍的借口拒绝载客属于拒载，没开启空车待租标志，乘客招手没停则不算拒载。“上下班高峰时段，打出租车太难了，等很久也等不到车，好不容易来一辆，车里没客人，我远远地就招手，可出租车司机没停车就从我身边开过去了。”今天，市民袁女士拨打12345市民服务热线和党报热线反映，招呼出租车车不停，她认为这是拒载，建议相关部门采取措施加强管理。

　　省交通运输厅一名工作人员表示，出租车拒载有明确的认定标准，司机停车与乘客交流后用明显敷衍的借口拒绝载客属于拒载，没开启空车待租标志，乘客招手没停则不算拒载。举例来说，出租车司机停车询问了乘客要去的地点，乘客告知后，司机嫌距离太近或其他敷衍的理由拒绝载客，就属于拒载。乘客远远地招手，出租车没有停车或者司机摆手表示无法载客则不属于拒载。在路上行驶的出租车不一定都在运营，比如交班时间内，出租车司机赶着去交车，可以不停车。出租车运营是经营行为，司机有权选择当日不营业或者驾车办理私事，在这种情况下，出租车司机可以不停车载客。

　　到底哪些行为是违规拒载?记者查阅《济南市城市客运出租汽车管理条例》了解到，该条例第二十条第六款规定“开启空车待租标志后不得拒绝运送乘客，运送乘客途中无正当理由不得中断服务”。在什么情况下出租车可以正常拒绝载客?条例第二十二条规定“出租汽车驾驶员对下列情形可以拒绝或者中止提供服务：(一)携带的物品体积、重量超过出租汽车承载能力或者可能污损车辆的;(二)醉酒或者精神病患者丧失自控能力且无人陪同的;(三)前往目的地道路无法行驶的;(四)发现有可能对人身、财产安全和社会造成危害的。”