四道坎儿“绊住”济南集中供热

　　热源不足与供热需求日益增加的供需矛盾越来越突出，少数开发商扰乱供热市场开发秩序，部分小区自管换热站及二次管网管理混乱，部分老旧小区无产权管理单位或单位已破产…… 27日，济南市市政公用局副局长郭森详解目前“绊住”济南集中供热的四道坎儿。

    关键词：供需矛盾

　　老城区供热缺口已达3700万平方米

　　每年采暖季开始之前，供热咨询电话内容多是询问何时能加入集中供热。其中，尤以老城区居民反映最为集中。郭森表示，目前，我市供热基础设施建设速度远远不能满足城市的快速发展和人民群众对于集中供热的强烈需求，尤其是老城区集中供热已基本满负荷，目前供热能力仅能维持老城区的集中供热现状，无力扩增新用户。

　　据统计，目前老城区供热缺口达3700万平方米。“想要解决这些供热缺口，就要新建热源厂。”供热办相关负责人说，可是老城区选址很困难，而且受环保、管网敷设、道路刨挖等方面的影响，在老城区内新建热源厂是非常困难的事情，而建在郊外的热源厂又远水解不了近渴。

　　关键词：供热验收部分

　　新小区供热验收不合格也不整改

　　目前，济南还存在少数开发商扰乱供热市场开发秩序的行为。

　　其中，少数新建小区未办理供热配套手续，但在售房时受利益驱使承诺有集中供热配套。业主入住后，迟迟无法供热，或使用燃气供热价格高，长时间无法解决，引发影响社会稳定事件。

　　而且，部分新建小区内部供热设施未按时竣工或竣工验收不合格而不及时整改，影响居民按时或达标供热。此外，部分开发商在房屋售完后未妥善解决配套或设施出现的质量问题即撤离，将矛盾甩给物业公司，造成责任不清，市民的切身利益得不到保障，引发集中维权。

　　关键词：自管站

　　自管站投诉占总投诉的四分之一

　　由于我市供热各环节分属不同的建设和管理主体，尤其是二次管网、自管站以及部分用户室内采暖设施存在问题，难以达到有效输配，造成部分区域供热不达标，形成用户的集中投诉。

　　其中，主要体现在部分小区自管换热站及二次管网管理混乱。有的居民小区自管换热站及二次管网建设单位为降低成本，在设计、安装及材料使用方面不规范，造成自管换热站不能持续正常运行;有的自管换热站管理单位对设备维护不及时，私接用户，造成“小马拉大车”，加上设备故障频发，导致供热质量不达标;还有的自管换热站受成本等因素影响，不能保证全天正常运行，不能按照市政府要求进行提前或延长供热，以上原因造成自管站用户投诉集中，意见较大。在采暖季投诉电话中，自管站的投诉就占到总投诉量的四分之一。

　　关键词：建筑节能部分

　　老旧建筑不节能造成热损耗

　　目前，济南大部分既有老旧建筑不节能，造成大量热能损失。“同样的热源，同样的供、回水温度，节能建筑要比不节能建筑的室温高2℃左右。”济南热电有限公司相关供热专家表示。

　　同时，许多老旧居民小区室内采暖设施老化、堵塞，私自改造安装采暖设施的情况普遍，既增加了供热企业供热成本，又降低了采暖效果。由于大部分老旧小区无产权管理单位或单位已破产，统一维修改造十分困难。虽然供热企业主管道供热达标，但由于以上原因造成居民室内供热效果不佳，引发群众投诉不断，供热纠纷责任难以确认。

　　每天约150个来电反映不热

　　截至27日，济南正式供热已经13天。市市政公用局副局长郭森27日表示，近期全市整体供热运转情况较为平稳，整体不热区域基本消除，目前每天约有150个来电反映不热。为此，市市政公用局要求各供热企业接到求助或投诉后，要主动实行无偿服务。

　　热企要不分产权界定主动服务

　　“截至目前，12345热线和12319热线电话大幅减少，每天接到反映不热的热线电话在150个左右。”郭森说，目前，除少数区域由于设施故障抢修和新开发用户按协议时间供热外，近期全市整体供热运转情况较为平稳。郭森表示，各供热企业接到求助或投诉，以保障用户尽快用热为原则，不分产权界定，不推诿责任，主动实行无偿服务，尽快消除供热故障。

　　部分开发商私接新用户导致不热

目前，济南市部分不热的小区存在开发商私自在小区