投资剧增

　　来自上海的一份研究报告显示，垃圾焚烧发电产生的电价是煤炭发电产生的电价的两倍，但低于风能和太阳能发电产生的电价，而国家对废物焚烧发电的补贴是每度电0.25元。

　　上海的研究报告还显示，光大国际目前是中国废物焚烧项目的最大投资者之一。同时政府担保全部买下这些电能，这样能为发电项目免除全部税收和部分费用，公司还能从处理垃圾服务费用当中获得收入。

　　据光大国际新闻稿，公司已对15个焚烧发电项目进行投资，其中13个项目在江苏省，每个项目日均废物处理容量大约是1000吨。光大国际称已在江苏的环境工程里投资了88.2亿元人民币，包括焚烧发电厂、沼气发电厂和污水处理厂等。

　　2008年，光大国际表示，他们收到了为45个研究项目而设的210万元的政府科研资金，该公司开始实行环境产业投资的多样化。直到去年12月，光大国际保住了总价值为119.1亿元的59个项目，其中大部分是焚烧发电和废水管理项目。

　　在2011年，光大国际行政总裁陈小平称，还将建立并运行污水处理和太阳能发电项目。“海外扩张是光大国际2011年必须做到的目标。但陈没有透露任何细节。”它可能是在亚洲，但也不排除其他市场。

　　然而就在光大国际的上市之地香港，有关垃圾焚烧厂的争议不断。2012年3月，香港拟投资150亿港元在石鼓洲兴建垃圾焚烧厂。几年来，附近岛屿居民和环保组织担心环境受影响，发起多番抗争，但港府态度强硬，坚持焚化炉选址石鼓洲。

　　香港环境局向立法会提交的文件显示，文件罗列了兴建焚化炉及扩建三个堆填区的开支，焚化炉最新造价高达149.6亿元。而在2008年时，港府给出焚化炉的造价仅40亿元左右。

　　地球之友的发言人建议，港府应该推动从源头上“减废”，制定减少废物总量的目标，承诺落实扩大废物收费的范围。同时，尽早兑现电子及电器产品、饮品容器及包装废物等生产者责任法规，并推出全面的“厨余回收”系统及设置更多处理中心。

　　今年1月，光大国际不但保住了在南京的一个投资额为10亿元的焚烧发电项目，还在亚洲开发银行(下简称“亚行”)的1亿美元贷款支持下，在中国建成了多个废物焚烧厂。“这些钱为光大国际在中国二线城市发展废物焚烧厂增加了投资资本。”亚行驻中国首席代表保罗·海登斯在2010年的演讲里说。

　　据亚行网站的信息显示，该项贷款的1亿美元已全被支付，另外1亿美元“正处在调动程序中”。“这标记着我们为市政固体废物管理项目里的私营成分迈出了第一步。”海登斯说。“这将成为推动该产业的未来私人投资的模范。”

　　截至记者发稿，亚行尚未对与光大国际的合作作出回应。在与亚行新闻发言人的多次沟通中，开始声称“找不到项目负责人”。而当记者终于联系到亚行项目负责人后，他却又称“只有新闻发言人能回应。”

　　亚行支持

　　在光大国际垃圾发电项目大肆扩张的背后，不断闪烁亚行的身影。

　　今年1月19日，亚行、光大国际与6家银行达成合作协议，提供1亿美元的B类贷款，以支持在中国利用清洁技术建设一系列新的垃圾焚烧发电厂。此外，瑞穗实业银行、恒生银行、高雄银行、国泰世华银行和彰化商业银行也参与了商业银行的补充贷款。

　　B类贷款是亚行对该项目提供的一揽子融资的一部分，该项目还包括一笔由亚行提供的1亿美元A类贷款，以及在亚行清洁能源融资合作机制下的清洁能源基金提供的60万美元技术援助。通过B类贷款结构，签约银行与亚行共享优先债权人地位。

　　时代周报记者调查获悉，在给光大国际的1亿美元次级贷款中，加拿大的出口信贷机构—加拿大出口发展署(EDC)参与承担了其中1000万美元，其发言人菲尔·泰勒证实说：“EDC之所以提供贷款，是因为加拿大方面有强大的供应和服务潜力。这些贷款用于一般公司用途，并没有限定用于某个具体的项目。”

　　这单交易对光大国际来说，是个巨大的激励。为缩短省会福州市与其机场的路程，光大国际在1998年8月着手建造青洲大桥，并以此作为其事业的开端，这条桥在2002年12月竣工，光大国际持有该桥梁80%股权。

　　根据亚行公布的信息，英属维尔京群岛是离岸公司的天堂，光大集团利用设在那里的子公司处理亚行的资金。中国光大环保能源有限公司(下简称“光大环保”)就是在英属维尔京群岛成立的，专门负责处理光大国际垃圾焚烧发电项目的操作的专项性公司。

　　2009年，亚行的董事会通过对光大环保发放贷款的建议。尽管时代周报记者多次提出采访要求，亚行并未对如何对离岸公司的贷款风险进行监管给予解释。

　　此外，英属维尔京群岛金融服务委员会，也同样未能就光大国际一事发表评论。EDC的发言人菲尔·泰勒对时代周报记者证实，EDC确实给光大环保发放了贷款。

　　亚行与光大集团于1996年首次合作—它以直接股权形式向光大银行投资了2000万美元，并向中国政府提供了6000万美元的贷款，以及60万美元的技术援助资金，从而协助光大银行成为“模范商业银行”。

　　2011年8月，亚行董事会董事批准发放1亿美元，用于山东的能源效率和减排项目作为项目资金，以提升山东工业的能源效率，光大银行济南分行已负责资金发放。自1986年到2011年中国加入亚行以来，中国已收到由该行发放的250.98亿美元贷款，成为亚行第二大贷款者。该行已在非主权贷款投资达29.1亿美元，正如光大国际的贷款。

　　2011年底，这8.607亿美元贷款尚未偿付—占比亚行国际投资组合的16%。在亚洲开发基金(ADF)中，中国作为较小的捐赠国，2005年和2008年分别捐赠3000万和3500万美元。亚行成立于1966年，现有67个成员体。2008年，亚行共批准了105亿美元的贷款、8.114亿美元的赠款项目和2.745亿美元的技术援助资金。