创新是一个民族的灵魂，是发展的不竭动力。山东省委、省政府围绕经济文化强省建设的目标，着力建设促进科技创新的政策环境，实施人才战略，推进产学研合作，建立以企业为核心的技术创新体系，引导实现从“山东制造”向“山东创造”的历史性变革。

　　创新是一个民族的灵魂，是发展的不竭动力。山东省委、省政府围绕经济文化强省建设的目标，着力建设促进科技创新的政策环境，实施人才战略，推进产学研合作，建立以企业为核心的技术创新体系，引导实现从“山东制造”向“山东创造”的历史性变革。

　　88项政策法规 给自主创新插上翅膀

　　省委、省政府高度重视科技进步对全省经济社会发展的支撑作用，实施创新驱动战略，不断提高科技创新能力，先后制定出台一系列政策性文件，提出明确要求，为提高自主创新能力注入生机和活力。

　　据统计，目前山东现行科技政策法规达88项，《山东省高新技术发展条例》、《山东省知识产权促进条例》、《山东省科学技术奖励办法》、《山东省中小企业促进条例》、《山东省关于推动产业技术创新战略联盟构建的实施意见》，等等，形成了较为完善的科技政策体系，为科技发展营造了良好的政策环境。

　　“十二五”规划强调，家中重要领域和关键技术研发，力争取得一批具有国际先进水平的科研成果。加快科技创新平台建设，支持一批基础较好的重点城市建设国家创新型城市和国家高技术产业基地，支持黄河三角洲建设国家可持续发展试验区。推进科技成果产业化，力争更多的高新区进入国家级高新区行列。到2015年全社会研究与试验经费支出占地区生产总值的比重达到2.2%以上。

　　政府搭台企业唱戏 打造自主创新体系

　　无论是发达国家还是新兴市场经济国家，对科技创新来说，真正起巨大推动作用的技术几乎都来自企业。因此，增强企业的创新能力作为提升国家竞争力的重要措施。

　　在打造自主创新体系中，山东省一方面坚持发挥企业主体作用。全省共有国家创新型试点企业35家，省级创新型试点企业392家，认定省级创新型企业58家。在电子信息、生物技术、新材料、汽车、橡胶、煤炭等领域建立了7家重点行业技术中心，形成对行业技术发展和成果转化的技术支撑平台。在全省重点企业集团中培植了20户体系完善、机制健全、自主创新能力较强、发展后劲足的重点企业技术中心，成为大企业集团技术创新的排头兵。

　　另一方面，加强创新平台建设。以重点企业为依托，联合高等院校和科研机构，形成了一批高水平技术创新平台。2011年，全省国家级工程技术研究中心30家;省级工程技术研究中心923家。拥有国家重点实验室3个，企业国家重点实验室10个，省部共建国家重点实验室培育基地5个，国家级科技合作基地12个。拥有国家级创新型(试点)企业35家，获认定24 家。科技创新服务平台建设进一步完善，生产力促进中心数量不断增加，总数达到111家，服务能力明显提升。国家级高新技术创业服务中心达到22家，数量继续保持全国前列。

　　不拘一格纳人才 壮大创新人才队伍

　　科技要发展，人才是关键。山东在推进创新型省份建设中，始终把科技人才队伍建设放在突出位置，形成了优秀科技人才脱颖而出的体制机制。科技人才资源总量不断增加，科技人才队伍结构逐步完善。科技人员总量继续保持全国前列，2011年，住鲁两院院士增加到37人，“泰山学者”增至235人，国家有突出贡献的中青年专家122人，山东省有突出贡献的中青年专家700人，享受国务院政府特殊津贴专家2776人。获得高级专业技术职务资格16305人。

　　全省拥有博士后工作站191个，博士点350个，初步建成了学科齐全、布局合理的科技人才培养体系。高层次人才队伍建设初见成效，高层次人才引进工作取得新的突破，创新人才的作用逐步显现。全省引进外国专家8.2万人次，2万多海外留学人员学成归来，引智结构不断优化，引智渠道不断拓宽，创新人才的整体创新能力有了较大提高，成为建设创新型山东的重要生力军。

　　“山东制造”到“山东创造” 创新形成核心竞争力

近年来，山东省全面实施“科教兴鲁”和人才强省战略，按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针，大力加强科技工作，推动科技创新不断取得新成果。一批科技发明和技术成