婚丧嫁娶尤其是丧事必到;村内发生不稳定事件或矛盾纠纷必到;村内的重大事项表决中必到。“五必访”即对特困家庭、大病大灾家庭、独居老人必访;对服刑期满、劳教释放及闲散人员必访;对获得村及村以上荣誉称号或为村集体作出较大贡献的人员必访;对村内的致富能手、种养大户必访;对有服务需求暂未得到解决或对解决结果不满意的人员必访。

　　在实际落实中，访的效果怎么样?区委组织部制作了“三化”建设工作手册，里面有详细的到访名册和到访记录，并且确定了用书面记录和群众测评的方式来检验。匡山村党总支书记王万喜如是说：“村民家里有丧事我必到，有婚事我的祝福必到;每月走访至少10次，不仅是高龄群体、弱势家庭，还有优秀村民、特殊群体等。”

　　干好干孬不一样

　　有效调动农村、社区党组织书记的积极性，奖惩分明是关键。槐荫区提出了“五必奖”、“五必罚”的具体措施，将内容公布于众，接受监督。“五必奖”的对象是在基层党建工作方面，有创新性做法，成效明显，得到上级部门肯定的;在经济发展方面，有适合本村实际发展的路子，成效显著，村集体经营性收入、村民收入有较大幅度增长的;在文明和谐方面，村容村貌整洁，村民和谐相处，文化生活丰富多彩，百姓安居乐业，没有集体或越级上访等现象的;在联系群众为民服务方面，经常深入群众，了解群众所需、所困、所盼，尽心竭力，认真扎实为群众办实事、解难题，成效明显，得到广大群众认可的;在规范民主管理方面，规范有序，有相应的民主管理制度并能得到认真落实，各种文字材料、活动资料及时归档，管理规范的。“五必罚”的对象则是落实区委、办镇党(工)委指示要求不认真、不到位的;班子不团结、拉帮结伙、互相拆台、群众意见较大的;班子成员有违法违纪行为的;工作中不按程序办事，出现重大失误，造成不良后果或恶劣影响的;出现越级上访或群体性事件，造成不良影响的。

　　“年考”变“月考”

　　绩效考核是现代管理体系的重要组成部分，与组织架构建设、管理制度完善、工作流程确立等工作一起，构成了企业的日常管理程序。绩效考核为企业综合管理提供了一整套的控制标准和奖惩法则，是激励公司员工积极工作的源动力。槐荫区委组织部借鉴企业绩效考核的做法，制订了基层党组织的考核细则，用科学的考核评价办法充分激发“两委”干部干事创业的活力。

　　槐荫区“三化”建设对“两委”干部的考核全部实行量化赋分的方式，把农村的重点工作分成6大类39个小项，社区工作分成6大类37个小项，把考核变传统的“年考”为“月考”，抽调办镇人员组成考核组，采取“不打招呼”、“互相考评”的方式，借助槐荫区“三化”建设信息管理平台，实现每月一次的标准程序的科学化考核，考核结果月末自动汇总，下月初全区公示，使“两委”干部每时每刻都绷紧弦。

　　“三化”建设得到了基层党支部及广大党员的广泛认可，充分激发起了广大基层党支部勇于拼搏、创先争优的积极性，形成了浓厚的创争氛围，有效促进了基层党组织的晋档升级、全面提升和整体优化。各村居自发组织“两委”干部到先进地区参观学习，开阔眼界，招商引项目，努力壮大村集体经济，涌现了一批“项目书记”、“项目主任”。槐荫区匡山街道的匡山村按照“听意见、定方案、广公示、促完善”的思路，聘请专家帮助村里做规划，有效促进了该村的持续发展和稳定;振兴街街道组建社区慈善救助会，对大病、大灾等在第一时间救助，倡导社区新风尚;道德街新世界阳光花园社区先后投入70余万元，建成了900平方米的集健身、文艺表演等六大功能为一体的社区文化活动中心，极大地丰富了社区群众的业余文化生活。

　　(本报记者 解照辉 李雪梅)