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超生罚款乱象:地方用来发奖金

http://www.e23.cn2013-09-05 06:40:57 燕赵都市报

摘 要:“社会抚养费”,俗称“超生罚款”。金额到底几何,究竟用于何处?多名律师近日向卫生计生、财政、审计部门申请信息公开,却未能算清这笔“糊涂账”。

宏文同时表示,计划生育工作所需经费是由同级财政预算给予足额保障。各县级人口计生部门作为社会抚养费征收的主体,应依法依规严格执行,并及时上缴国库。

  另外,审计署有关负责人4日接受新华社记者采访时表示,已于9月3日收到律师关于社会抚养费的信息公开申请,审计署将依法依规办理。

  评论

  不清不楚的账目遮盖了什么

  浙江律师吴有水申请公开社会抚养费收支及审计情况,17个省份依申请公布征收总额,但没有任何省份依申请公开社会抚养费的预算情况或用途。

  特殊的人口国情,决定了我国在相当长的时期内必须将计划生育作为基本国策。考虑到相对公平性以及在基层实施的可操作性,征收社会抚养费相对比较公平合理,也在实践中发挥了一定作用。但不容忽视的是,在各地实际征收的过程中,由于监督不严密,管理不完善,社会抚养费“走形”的情况频频发生,征管乱象屡遭诟病。收费标准不一,程序混乱;收了多少、花到何处也无从知晓……一些地方社会抚养费逐渐沦为“糊涂账”。

  尤其需要注意的是,如果真相被一些地方紧紧捂在手中,疑问必将在公众心中持续发酵。“以罚代管”如果引发权力腐败,久而久之,政策的权威和政府的公信力也将深受影响。

  让数目庞大的社会抚养费公开透明,让每一分钱都真正用在“社会抚养”上,重要的是稳步推进改革的智慧和突破固有利益格局的勇气。在改革成为社会共识的当下,决不应允许社会抚养费成为“糊涂账”。惟其如此,才能让政策和制度长久取信于民,赢得理解。

  (本版稿件均来自新华社)

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网络编辑:冯琳琳
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