分收入，财政补贴的部分，分这几块来解决的。

　　那么以梁园区来说，一年的罚没收入是多少，又有多少罚款用到了执法人员的补贴上呢，肖殿伦没有透露，但他说，在当地，运管局算是有吸引力的好单位，现在还有上百人等待进入这里。

　　张剑河：压力很大的。人员多，任务重，职责相对来说比较多，比较重，所以这个吃饭的压力仍然是很大的。

　　离开梁园时，《经济半小时》记者随机做了一个调查，梁园区内有三处高速公路出口，这三个出口都有梁园区运管局的车辆在这里执法，周边居民说，运管局的执法人员只拦截外地的大货车，对于当地牌照的货运车辆，即便超限改型，他们也不拦车检查。

　　《经济半小时》记者：是什么在这查车啊?

　　当地居民：就是交通上的啊。

　　《经济半小时》记者：交通上的?

　　当地居民：嗯。

　　一番调查发现，河南省商丘市梁园区境内管护的公路只有110公里，在这一百多公里的路上，执法的人员竟高达200人，简单的说，就是两个人管一公里，财政无法承担全部费用，这两百人就只能是靠路吃路，上路罚款。现在最现实的问题，就是一条公路，怎样不增加司机的负担，还能解决养路的费用，这是不是一个无法破解的难题呢?

　　在河南、江苏等地，我们的《经济半小时》记者亲眼目睹了运管、路政人员各种随心所欲的执法方式，闭着眼睛开罚单，抢夺司机车辆罚款，和我们这两年的报道相比，有过之而无不及，从1994年国家明确发文提出治理公路三乱至今，公路上的种种现象依旧让我们在担忧，问题到底出在了哪里呢?

　　现有模式已不能解决问题 业界称公路三乱根源在体制

　　顾大松，东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任，虽然他长期对公路乱设卡，乱罚款，乱收费现象保持关注，但还对记者描述的拍摄到的情况表示震惊，顾大松说，从他的研究看，依靠现有的模式已不可能解决公路三乱。

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任 顾大松

　　东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任 顾大松：你仅仅是一个说，要求这些行政上表面上的抓住一个算一个，那这个是没办法，不能遏制这种现象，这个可能就是说，你看你们发现这个情况都是河南，跟当地的执法队伍的这种财政的保障或者它队伍的人员的进出人控制方面，这些方面存在一些问题。

　　顾大松告诉《经济半小时》记者，从1994年国家纠风办等发文制止三乱，20年来相关文件已是数不胜数，但公路三乱已成事实上的顽症，现在业界已经达成共识，公路三乱根源在体制。

　　顾大松:像我们税改税以后，税改税以后，这部分，公路养护相关的管理部门的这种财政经费，那么应该是从那个税收来源来征收。这块就是说有很多的问题，比如说像有些地方，像08年作为一个基数，但是这个税收它是拨了，但是现在没有调整，地方这方面经费在这方面就没有真的上去。

　　对于顾大松的说法，河北丰宁满族自治县的运输管理所的武爱东做为一名基层执法人员表示赞同，武爱东在运管系统工作20年，因为积极帮助货运司机维权而在河北小有名气，武爱东说，在税费改革之后，运管路政在投入方面就处于尴尬地步。

　　河北丰宁满族自治县的运输管理所 武爱东:经费得不到保障，他毕竟要想办法补充经费，补充经费，你的行政机构最好的办法就是罚款，罚款返成，从这里头返回来，可以给你补充一部分经费，这是第一个。第二个是对法律法规没有人敬畏。

武爱东说，在他替司机们维权的过程中发现，交通部门的运管、路政由于经费紧张，人员超编，只能以罚代奖。一些交警部门由于大量使用协警，经费完全自给，同样导致一系列问题。从而使