据国家税务总局网站消息，税务总局日前公布了第二批取消进户执法项目清单发布，今后，“非居民享受协定待遇事项的核实”等10个项目，税务机关将不再进户。但是取消部分进户检查事项，并不等于税务部门放弃管理，而且通过优化服务等方式促进管理，减轻纳税人不必要的负担。

　　这10项被取消的进户检查、查验、核实等执法项目分别是：非居民享受协定待遇事项的核实、非居民享受税收协定(包括港澳台安排、协议)待遇审批和备案的核查、非居民享受税收协定待遇日常审验、非居民企业间接转让股权审核、特别纳税调整跟踪管理、房地产企业注销前多缴所得税清算管理、研发机构采购国产设备退税核实、出口退税审核中特别关注信息审核、出口退税审核中第一批特别关注信息审核、以农产品为主要原料生产的出口货物出口退税核实。

　　北京大学法学院教授、博士生导师、财税法研究中心主任刘剑文评价：“税务总局取消进户执法清单的发布，意味着税务机关主动放弃了其拥有的多项税务检查权力，堪称一次自我革命，既展现了税务机关壮士断腕般的改革气魄，更是对纳税人做出的限权的庄严承诺，符合简政放权的走向，有助于抑制行政权力滥用、乱用和腐败，表明自我约束的决心和自信。”

　　中国政法大学法学院副院长、行政法学研究所所长何兵肯定，税务部门连续两批取消进户执法项目，动作可谓便民春风“马蹄急”，是深化行政执法体制改革和创新行政管理方式的税务实践，对税务执法一线在效率和便民方面将起到实质性作用，对于完善税务执法、促进官民和谐、提高行政效率意义非凡。

　　为减少对纳税人的打扰，减轻税收负担，税务总局长期以来做了不懈行动，去年开展群众路线教育实践活动以来，围绕规范进户执法，避免多头执法、重复检查，采取了一系列措施：

　　——2013年7月党的群众路线教育实践活动启动后，税务总局围绕为民务实清廉，把职能转变、简政放权、改进作风作为专项整改内容，提出了执法禁贪、服务禁懒、管理禁散等要求，通过规范税收执法和优化纳税服务，减少对纳税人的干扰，做到“无风险不检查，无需求不打扰”。

　　——2014年1月27日，发布进一步规范税务机关进户执法工作的通知，从避免重复进户执法，简并进户执法事项等五个方面，要求切实转变工作职能，减轻纳税人办税和基层税务机关工作负担，解决对纳税人多头执法、重复检查的问题。

　　——2月28日，为了深入开展第二批党的群众路线教育实践活动，全国税务系统开展了“便民办税春风行动”，确定公开行政审批清单、提高办税服务效率、减轻纳税人办税负担等六个方面重点工作，列出行动内容，明确任务分工，制定时间表。重申减轻税务检查负担，规范进户执法，不允许重复检查。

　　——3月3日，以公告形式向社会发布第一批取消进户执法项目清单，取消了申请使用经营地发票调查巡查、大额普通发票代开调查巡查等10项进户执法项目。

　　——3月3日，印发《关于做好清理进户执法项目工作的通知》，要求各地税务机关高度重视清理工作、严格落实清理要求、切实加强后续管理。进一步规范税务机关进户执法，切实解决“重复检查”问题。

税务总局有关负责人表示，任何一项进户执法项目的确定，都有当初特定的历史背景，都经过了审慎研究，对防止逃税骗税行为发挥了较好作用。至于哪些该取消、何时取消，同样要开展调研评估，该及时取消的慢不得、等不得，要让纳税人尽早享