机关食堂的长队里看不到公务员，倒不乏老年人、外来务工人员，这是记者3月26日中午11点左右在云南昆明市级机关食堂内看到的场景。

　　“市级机关食堂向社会开放，是在政务中心搬迁前就确定的方案。当时主要考虑是便民。” 昆明市机关事务管理局办公室主任邵航涛告诉记者，自2011年昆明市市级机关陆续搬往远离市区的呈贡新区以来，昆明市级机关食堂就开始向社会开放。

　　不同于其他政府行政办公中心，昆明市级政务中心属于开放式建筑，没有大门、栅栏，前来办事人员和附近居民都可以自由出入，内部食堂也不例外。“让老百姓和公务员坐在同一个餐厅吃饭，也是群众路线的体现嘛。”邵航涛说。

　　实惠管饱味道好

　　一荤两素6元，两荤两素8元，三荤两素10元，米饭不够可免费加一次，咸菜和汤更是免费用

　　不同于有些地方政府公务员有餐饮补助，昆明市级机关公务员在机关食堂就餐都要自掏腰包。“餐卡里没补贴，工资里也没有。”一位公务员告诉记者。

　　昆明市级机关餐饮中心主任吴曾金介绍，昆明市级机关食堂共有12个不同的餐厅，其中8个属于社会承包，其余4个由餐饮中心自营。“全部机关食堂最高峰时一个中午曾有13000余人前来就餐，就餐者中公务员和其他人员各占一半。”而在这里就餐，既可以使用现金购买套餐餐券，也可以刷卡消费。

　　记者跟随人流在其中一家名为“莱克”的社会承包餐厅排队买了餐券，要了一份6元套餐：清炒甘蓝、凉拌莴笋、红烧鱼，外加一份米饭。由于菜量太大，记者没全部吃完。

　　“一般来这里吃饭都要和服务员说少打点菜和饭，不然肯定吃不完。大家都有节约意识。”一位长期在此就餐的公务员说。

　　而对不少外来务工人员来说，菜量有余而饭量不够，许多人会再单独加份米饭。正在用餐的外来务工人员徐大哥如此评价机关食堂：“实惠、管饱、味道好，饭不够还可以免费加。”

　　一荤两素6元，两荤两素8元，三荤两素10元，米饭不够还可以免费加一次，咸菜和汤更是免费用，此外，还有肉夹馍、热干面等各地小吃供应。便宜的价格、丰富的菜品，是吸引附近居民前来就餐的主要原因。

　　但由于外来就餐者太多，不少窗口都排起了长队。“每次机关测评，不少公务员都会对排队时间过长提出意见，希望能够单独开个窗口。”吴曾金说，“后来怕公众质疑公务员搞特权，为了避免误会还是放弃了单开窗口的方案。”

　　正在此就餐的几位公务员则告诉记者，“我们已经习惯了排队，只是吃完饭就要去工作，都没有时间休息。”

　　除了公务员，向餐饮中心提出意见最多的是保卫部门。“食堂人流量大，流动性太强。像原来我们的汤都是放在外面随便打，后来怕出现卫生问题，要求全部派专人负责打汤。”吴曾金说。

　　多元经营略盈利

　　机关食堂租金较低，菜价比不少高校食堂还便宜，通过为附近工地、公司提供订餐服务弥补亏损

　　“就我们自营餐厅来说，6元套餐略亏，8元套餐持平，10元套餐有盈利。不过由于大多数前来就餐者都是选择6元套餐，所以整体会略有亏损。”吴曾金告诉记者，为了弥补亏损，自营餐厅开展了销售糕点及适当的外卖服务等多元经营模式，“基本上还是小有盈余的。”

除去自营餐厅，社会餐厅套餐价格则由各餐厅根据自身情况确定，但是食堂套餐菜品价格需向餐饮中心报批。“最低的6元套餐标准，基本上决定了各家食堂餐饮价格不会高出太多，不然就没顾客了。”吴曾金说，食堂不像餐馆，主