关保险公司在接受《法制日报》记者采访时表示，任何一个保险公司的普通员工，结合招标文件的评标细则，都能够很轻松核算中国人寿排第一、人保财险排第二、平安养老排第三。这样一来，招标不就是一种形式吗?

记者从相关保险公司了解到：本次招标文件规定“中标商业保险公司应配合基本医疗经办机构组织开展大中小学校、幼儿园学生、儿童基本医疗保险费(30元医保基金)的收缴与服务”。

相关保险公司表示，应将大病保险这样一种政策性保险与商业保险学平险配套的社会基本医疗保险相区分，不应该设置技术壁垒，而应该充分发挥市场竞争机制。早在2009年，哈尔滨人社局未经招标，与中国人寿合作，允许中国人寿开发的医保通系统与哈尔滨医保系统及城区内十几家医院系统对接，其他保险公司要求对接系统，均被人社局拒绝，无形中为其他保险公司进入该险种领域设置了技术合作壁垒。如果此次招标成功，那么唯一的中标公司中国人寿原来未按程序获取的学平险业务经办权，将名正言顺地“合法化”。

建议多家公司承保引入良性竞争

根据本项目招标要求，最后仅能有一家保险公司中标。而根据全国大病保险试点地区的开办经验，大多城市是选择二到三家保险公司中标承保。

那么，哈尔滨为什么只选取一家保险公司承保城镇居民大病保险?没有竞争对手造成服务质量下降怎么办?记者就此问题采访过哈尔滨市人社局医保处处长龚岩，他说：“我知道很多其他省市都是采用多家保险公司承保大病医保的方式，说是能够促进竞争，提高服务质量，我并不这么看。我觉得就选一家保险公司挺好，保险公司多了反倒容易乱套。如果出现服务质量下滑，信誉不好的问题，第二年政府就不再与其继续合作了，再与其他公司签订合同。”

对于这样的说法，有业内人士以招标文件为依据向记者解释道：“一年一签合同是不可能的，这次招标合同是一次性签约5年。5年之后，其他公司在这个项目的服务经验上就远远落后了，就更不可能站出来竞争了，所以5年之后改签几乎没有这个可能。”

如今，距5月12日的那场“不欢而散”的招标会过去了10余天，哈尔滨市政府采购中心仍然没有发布新的招标文件。本报将继续关注此事进展。记者张冲