王行为，除相关职能部门、司法机关之外，消费者是没有能力来反击这种行为的。否则，就只能眼睁睁地看着这些行业和企业损害自己的权益。

　　总之，不管哪个行业，只要不是完全竞争性行业，任何收费项目的设立、标准的提高、价格的调整等，都必须公开成本，将账算清楚。否则，就没有权力调整商品或服务价格，有关方面就应当主动出击，对这样的企业予以严厉处罚。而司法机关则应当顺应民意，对此类案件加大审理力度，维护消费者的合法权益，维护市场秩序的公平。

　　数据 电价“附加费”一年收取2000多亿元

　　据介绍，目前，各地电价“附加费”的收取标准各异。其中，四川省发改委在2013年11月下发的《关于调整可再生能源电价附加征收标准等有关事项的通知》中明确了现行征收标准：以城市“一户一电”居民生活用电为例，四川每度电均含农网还贷资金2分钱;国家重大水利工程建设基金0.7分钱;城市公用事业附加费1分钱;大中型水库移民后期扶持资金0.83分钱，以及地方水库移民后期扶持资金0.05分钱;还有可再生能源电价附加0.1分钱。这意味着，以上“附加费”合计一户普通居民用1度电，需缴纳的“附加费”共4.68分钱—即使按照该省居民生活用电每度0.8224元的“封顶标准”计算，“附加费”也已约占电价的5.6%，而工商业用电收取标准更高。

　　“各地电价里的‘附加费’标准差别很大，相差可以近一倍。少的2分多，多的5分多。”林伯强说。

　　事实上，据多位专家估算，如果按4分钱一度的平均水平计算，2013年，我国全社会用电量累计53223亿度，电价里一年“加收”的费用达2100余亿元。“仅按6793亿度的居民生活用电量计算，这笔收费也达270多亿元。”上海市流通经济研究所所长汪亮说。

　　乱象 “附加费”过时收取和违规加价频频

　　记者调查发现，“附加费”在水、电、成品油价格中普遍存在。在江南水务、重庆水务等上市公司近年的公告中，其所在地水价包含南水北调基金、污水处理费等常规附加，公用事业“附加费”在每立方米0.05元至0.1元不等，一些地方还有垃圾费和省级专项费。

　　而从2008年末起，海南省在汽油销售环节中价外征收机动车辆通行“附加费”，2011年后，这一“附加费”已涨至每升1.05元。尽管收取标准看似不高，但“聚沙成塔”的最终结果却很可观：比如，按海南省加油站行业“十二五”发展规划，到2015年，该省成品油销售量将达250万吨。专家测算，保守估计，仅“车辆通行附加费”一年收取可上10亿元。

　　记者调查发现，“附加费”存在的问题主要包括以下几种：

　　名为临时性工程投入，但“过时”仍收取。

　　比如，1992年起征收的三峡水利建设基金在2009年停止征收，但继续新设国家重大水利建设基金，仍按每度电0.7分钱的标准收取。

　　违规加价。

　　在国家电监会2009年至2012年发布的供电监管报告中，几乎每年都有供电企业借“附加费”自定收费标准，这些“附加费”都是在政策规定之外收取的。例如，内蒙古鄂尔多斯电业局连续两年向用户收取“线路维护费”，未提供收费依据，属超范围经营。

　　以“价中费”代替其他收费，催生不公平均摊。

据了解，海南成品油价中的车辆通行“附加费”，是在油品销售环节征收。这个规定意味着，所有的消费者都需要交纳这笔

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