记者调查发现，在关涉民生的水、电、汽油价格中，“附加费”现象普遍存在，且各地标准不同，项目易增难减。按2013年全国用电量初步估算，仅电价“附加费”一年可达2000多亿元，其中居民生活用电的“附加费”就达270多亿元。这些“附加费”到底该不该收?它们最终流向了哪里?

　　一年居民生活电费

　　就“附加”了270亿

　　事件

　　三口之家10个月

　　缴百余元附加费

　　在很多人的心目中，一吨水、一度电、一升汽油的价格都有清晰、统一的标准。不过，家庭主妇张女士最近却不经意地发现，在电力公司提供的电费单上，除了基本电价，还有一项“代征附加”费用：今年1至10月，她三口之家的电费每月200余元，10个月缴纳的“附加费”约125元。

　　事实上，在一张张居民水、电、汽油的缴费单里，均含有多项“附加”的费用：每一吨生活用水的价格里，有公共事业费、排污费等“附加费”;每度城乡居民电价里，至少包括5种“附加费”，各地规定普遍占电价的5%左右;而在海南等一些地方，一升汽油的售价里，还有1块多钱的“车辆通行附加费”……

　　张女士发现的电价“附加费”是怎么回事呢?“附加费”究竟是什么?收取名目从何而来?记者拨打上海、北京、海南、四川四个省市的国家电网“95598”热线了解到，销售电价里的“附加费”现象在各地普遍存在，其中一些已收取多年。

　　知识

　　水电含多少附加费

　　“目前，电价里附加的主要是政府性基金及附加资金，全国性的就有5项。”国家能源委员会专家咨询委员会委员、厦门大学中国能源研究中心主任林伯强介绍，其中有国家重大水利工程建设基金、水库移民后期扶持基金、农网还贷资金、城市公用事业附加、可再生能源电价附加。此外，还有各种部分地方性基金。

　　用水基本水费 、城市附加费 、水资源费 、污水处理费 、南水北调基金、水厂建设费、省专项费。 (根据省市收费不同，构成不同)

　　水资源费和附加费是行政事业性收费，为代收项目，用于供水设施建设;

　　污水处理费是国家规定征收的费用，主要用于污水处理设施建设;南水北调基金是国家建设南水北调工程的需要。

　　声音

　　垄断行业价费调整

　　都应公开成本

　　市场经济下，费怎么收、价怎么定，都应由市场来决定、市场来调整，并随着需求关系的变化而不断变化。但是，在现实生活中，许多被政府和行业等垄断的商品或服务，收费也好，价格也罢，却很难体现市场决定的特征。更多情况下，还是由政府说了算、行业说了算、企业说了算。

　　退一步讲，在市场机制还没有十分健全的情况下，存在一些由政府、行业和企业定价的现象，也可以理解、能够接受。毕竟，市场调节也离不开“有形之手”的作用。前提是，要做到公开透明、阳光操作，而不是私下交易、暗箱操作。否则，就会引起消费者的不满。

提高收费标准、上调商品或服务价格，都不应当是垄断行业或企业的单方面行为、单方面权利。因为，它不同于一般性竞争行业。消费者在购买这些商品或服务时，并没有自主选择的权利，也没有定价的话语权。如火车客运服务，目前消费者都是被动地接受铁路部门的服务的。还有银行，消费者也是被动接受服务，只不过服务的范围广一些，有时还有一些选择的空间。在这样的情况下，如果垄断行业或企业不顾市场规律、不顾消费者权益，擅自提高商品或服务价格、增加各种收费，就是明显的霸

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