中国供暖分界线：以秦岭、淮河为界“一刀切”引供暖之辩
摘 要：在这个28年来最寒冷的冬天里，本报记者兵分三路，分别走进秦岭淮河一线上的东、中、西三段的代表性城市，实际调查当地老百姓的过冬方式，探讨集中供暖的必要性和可行性。秦淮一线是中国南北地理的分界线，也是是否集中供暖的分界线。走进普通市民家庭，了解不同的过冬方式，希望可以为是否集中供暖的决策提供一点点参考。
中国供暖分界线：以秦岭、淮河为界“一刀切”引供暖之辩
在这个28年来最寒冷的冬天里，本报记者兵分三路，分别走进秦岭淮河一线上的东、中、西三段的代表性城市，实际调查当地老百姓的过冬方式，探讨集中供暖的必要性和可行性。秦淮一线是中国南北地理的分界线，也是是否集中供暖的分界线。走进普通市民家庭，了解不同的过冬方式，希望可以为是否集中供暖的决策提供一点点参考。
中国供暖分界线：以秦岭、淮河为界“一刀切”引供暖之辩
“秦岭淮河”一线定南北。在这个28年来最寒冷的冬天里，实行半个多世纪的国家“供暖线”成为焦点。淮河横过的江苏淮安市，连同所在的江苏省，分处线之南北，却一直是供暖政策里的“南方地区”。
“线”上的淮安，近年尝试集中供暖，最大热电企业面对的却是每年数以百万元的亏损，只好放慢脚步。
“线”的北面：在不低的费用面前，连云港居民让大量集中供暖的管网闲置;徐州靠1600万元的地方财政补贴，以及居民较强的经济承受力，有200多个小区集中取暖。
事实上，南方集中供暖话题起于经济发展，能否落实一定程度上也取决于当地的经济状况。
文、图/本报特派江苏记者何道岚、蚁畅
“线”上的淮安：供暖交给市场
淮安横贯南北分界线，是南北气候的过渡地带。淮河以南一月平均气温多在0℃以上，以北就稍微冷一些，越往北多是0℃以下。
上世纪50年代，以秦岭、淮河为界，划定了北方集中供暖区。而正处分界线之上的淮安以及它所在的江苏省，均不设集中供暖。
在讨论正酣的集中供暖话题上，有关部门和企业是纠结的：淮安这个中间地带，说南不南，说北不北，只能交给市场去确定未来。
收入高了就“愿意掏钱”
“我想这是自然的趋势。”对于冬季的集中供暖需求，淮安市政协原副主席荀德麟告诉记者，以前划定南北集中供暖的分界，是因为社会发展落后，资源紧缺，现在部分人的生活条件改善，收入高了，自然愿意掏钱，要求供暖。
出租车司机徐建春是土生土长的淮安人，他刚买的房子计划安装暖气片，一套下来将近8000元。徐建春说，旧房里备有电热毯、远红外取暖器等过冬设备，可洗澡的时候“还是难受”，睡觉前开电热毯好一些，但为了安全起见，不敢开一晚上，“早上起来很冷”。
淮安市天文台台长禹继华表示，将来有条件换新房，肯定愿意多掏钱买集中供暖的，“回到家里就是春天”。
城市管网改造有难度
事实上，也有南方城市已悄然开始了供暖动作，武汉市就是其中的先行者。早在2005年开始，武汉启动“冬暖夏凉”工程，并将其纳入“十二五”规划，其目标是到“十二五”末，集中供热制冷覆盖区域达500平方公里，服务人口160万人。
公开资料显示，目前，合肥、南京、杭州、扬州、南通等长江沿岸城市都已实现部分小区的集中供暖。2010年8月颁布的《江苏省节约能源条例(修订草案)》亦提出，“县级以上地方人民政府应当进行城市热力规划，推广热电联产、集中供热……新建的开发区和有条件的城镇、住宅区，应当集中供热。 ”
供暖企业不敢大量接单
主管供暖的淮安市经济和信息化委员会综合处处长刘鹤春告诉记者，市内的供暖是完全市场化运行。淮安市民集中供热从无到有，约有10年历史。
淮安市热力中心的阳光热力服务有限公司是淮安市工商业和居住小区的供暖主力
