中国供暖分界线：以秦岭、淮河为界“一刀切”引供暖之辩
摘 要：在这个28年来最寒冷的冬天里，本报记者兵分三路，分别走进秦岭淮河一线上的东、中、西三段的代表性城市，实际调查当地老百姓的过冬方式，探讨集中供暖的必要性和可行性。秦淮一线是中国南北地理的分界线，也是是否集中供暖的分界线。走进普通市民家庭，了解不同的过冬方式，希望可以为是否集中供暖的决策提供一点点参考。
，副总经理陈先生表示，淮安市供暖总户数大约15000户，大多分布在主城区和新建楼盘。
“想做，但做得越多，亏得越多。”陈先生说，他们已经不敢像从前一样大量接单。居民小区供暖市场主要是开发和安装阶段能有点利润，之后基本是在亏本运营。阳光热力公司此前主要做企业供暖。相对于民用，商用供暖定价较高，才有一定的利润空间。
“线”北的徐州和连云港：补贴力度决定供暖覆盖
苏北的两个最发达城市，徐州已于2010年起由市政府主导，下拨财政补贴推广集中供暖，连云港同样由市政府主导，推行集中供暖多年。记者获悉，包括徐州和连云港在内的江苏各地，均由市场企业提供集中供暖服务，推行成效的区别在于地方政府的补贴力度，以及市场的接受程度。
60年前制定的供暖分界线已不合时宜
浙江多地经历元旦暴雪考验;江西启动暴雪四级应急响应;8日起安徽南部又迎来暴雪……我国南方地区正在经历一个多年少见的“寒冷”冬季。“最冷寒冬”也让南方供暖再度引发热议,一项有2万名网友参与的调查显示,超过80%的被调查者支持南方供暖。
据市政管理部门规定,在北京、山东等集中供暖的北方省市,室温测量标准多数为不低于16摄氏度。按照秦岭—淮河这一供暖分界线,上海、武汉、合肥等南方城市并非强制供暖区域。然而在这些城市,冬季室内常温经常低至10摄氏度,雨雪天甚至在零摄氏度以下。以至于有人调侃,冬天北方人“穿单衣喝冷饮”,而南方人则是“取暖基本靠抖”。
对此,住建部政策研究中心研究员王珏林指出,秦岭—淮河线是历史产物,随着国家经济状况的大幅改善和气候的剧烈变化,这条线已经不能适应现代社会的情况,南方供暖的需求理应得到满足。
最大的争议在于能耗
主管部门似乎也不愿松动这条南北供暖线。
去年3月召开的“第八届绿色建筑大会”上，主管城镇供热的住房和城乡建设部副部长仇保兴公开表态称，不能把集中供热盲目地照搬到秦岭淮河以南，这对能源消耗是一个巨大的威胁。
事实上，南方供暖最大的争议在于能耗问题。
中国工程院院士、清华大学建筑学院教授江亿则认为，目前南方地区集中供暖的尝试并没有进行过严格论证。
江亿认为，我国长江以南有采暖需求的城市，居民采暖以电暖器、热泵空调等为主，目前其采暖能耗为每平方米每年6到8度电，按照发电能耗折合为两到三公斤标准煤。
而北方集中供热地区的采暖能耗达到每平方米每年20公斤标准煤，做得好的也在15公斤标准煤左右。按南方地区近年来有采暖呼声的武汉、长沙、重庆、南京、上海等长江沿岸城市住宅面积约为40亿平方米计算，如果每平方米多五公斤标准煤，总额就将增加2000万吨，而我国目前城市建筑运行能耗为5亿吨标准煤，相当于增加了城市建筑总能耗的4%。“可怕极了!”
江亿分析称，长久以来，南方地区居民采取的是采暖设备屋里有人则开，无人则关，而且即使采暖设备运行，屋子里的温度一般也不会像北方集中供暖住宅那样动辄达到20℃。正因此，南方实现了只是北方地区六分之一或七分之一的采暖能耗。来源: 青年时报
