，西欧在短期内恢复经济基础之后，立即对苏联及其代理人鼓吹的政经模式产生抵触，并启动了以美国为后盾的制衡机制;而莫斯科自知无法在经济上与美国匹敌，只得借助封锁柏林来向西方施压，并严令捷克斯洛伐克、波兰等卫星国拒绝接受马歇尔计划的援助。此后苏联推出了以双边贸易支持东欧重建的“莫洛托夫计划”，但效果明显较逊。而美国随后将马歇尔计划模式移植到日本，在短期内就掌握了当时世界五大重化工业中心(美、苏、英、日、西欧)中的4个;莫斯科不得不另起炉灶，援助中国从头开始建设现代工业体系。两极之间的经济竞争从一开始就分出了胜负。

　　可以说，美国在选择西欧作为复兴计划的实施地之前，对世界经济-政治格局乃至投资的回报比进行了通盘考量，确认了对欧援助不仅不会血本无归，而且在对苏遏制方面能够提供长期收益。

　　布局旧大陆：美国的前期铺垫

　　应当指出，以美国资本扶植欧洲经济的构想，并非马歇尔计划首创。早在1919年，以英国财政部代表身份参加巴黎和会的凯恩斯，就提出了一项相当超前的方案：作为此际欧洲国家最大的债权方，美国可以酌情放宽英法等国的偿债年限，英法两国则应抵制一切在经济上盘剥和摧毁德国的想法，转而支持这个全欧洲规模最大、技术最成熟的重工业中心恢复产能，最终英法德三国将形成一个关联紧密的共同体，通过德国这个火车头来带动欧洲经济重建;届时美国不仅能收回战时提供给协约国的贷款，还会拥有一个更重要的贸易对象。

　　然而“凯恩斯方案”最终胎死腹中。除去法国在政治上的抵触外，美国不赞成该计划的主要原因在于：华盛顿固然欢迎一个复兴的欧洲，但在苏俄还不构成急迫威胁的情况下，美国更希望直接“接收”英国在世界经济中的中心地位;为此，伦敦必须取消英帝国框架内的帝国特惠制，法德等国也要和美国签署最惠国待遇条约，以实现最大限度的门户开放。而凯恩斯方案不仅没有包含以上条款，甚至还有促进欧洲孤立化的倾向。所以，从1920年代到“大萧条”时期，美国虽然在德国赔款问题上提出了多个调整方案，但在要求英国取消帝国特惠制方面从未松口。

　　直到1939年欧战再度爆发，英国被迫公开向华盛顿让步，同意以经济话语权换取租借物资，双方才正式开始就新的贸易条款进行谈判。从1943年到1944年，英国以凯恩斯、美国以哈里·怀特为代表，花费将近一年的时间设计出了新的世界经济秩序框架，即以国际货币基金组织(IMF)、关税与贸易总协定(GATT)、国际复兴开发银行(IBRD)为三大支柱的“布雷顿森林体系”。该体系以帮助参战各国进行重建融资为诱饵，实现美元与黄金挂钩、其他成员国货币与美元挂钩的固定汇率制度，以及确保门户开放和贸易自由，从而令美元“自然地”取代金本位制及其象征英镑。

　　换句话说，只有在美元已经成为储备货币和国际清偿手段、美欧之间的商品和资本流通也不存在制度障碍的背景下，美国政府才会大刀阔斧地援助西欧复兴，推行基本思路与凯恩斯方案并无二致的马歇尔计划。通过该计划，华盛顿将相当于美国经济总量1/20和黄金储备58%的巨额美元输送到欧洲，用于购买美国商品、原材料和重建基础设施，不仅使布雷顿森林体系得以全方位运转，还夯实了欧美商品和资本市场之间的联系，可谓深谋远虑。

一言以蔽之，马歇尔计划是对美国长期以来推进美欧经济一体化和美元核心地位的“阶段性总结”，有助于美国向西欧进行资本输出的制度条件在此前已创设完毕。相比之下，中国牵头主导区

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