一、认清形势、把握机遇，深刻认识加快发展民营经济的重要意义

　　坚持腾笼换鸟、凤凰涅槃的思路，要实现工作指导重大转变、加快推进经济文化强省建设，一个很重要的方面，就是要加快民营经济发展。全省各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快发展民营经济的重要意义，进一步增强发展民营经济的自觉性、积极性和主动性。

　　发展民营经济是坚持和完善社会主义基本经济制度的必然要求。党的十八届三中全会指出:“公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。”从我省情况看，改革开放以来所有制结构不断调整，非公有制经济迅速发展，一大批民营企业发展壮大，大大增强了经济社会发展的活力。2013年，全省非公有制经济增加值占生产总值的比重达到55.5%，已成为“半壁江山”。从我省实际出发，全面落实党的十八届三中全会提出的“两个都是”、“两个不可侵犯”、“三个平等”、“三个鼓励”等重大原则和改革任务，必须进一步推动非公有制经济健康发展，使民营经济与国有经济发挥各自优势，相互促进、共同提高，为经济文化强省建设注入源源不断的生机与活力。

　　发展民营经济是调整优化经济结构的迫切需要。首先，发展民营经济有助于调整产业结构;其次，发展民营经济有助于调整投资结构;第三，发展民营经济有助于调整要素结构，为全省经济发展提供强力支撑。

　　发展民营经济是稳增长促就业惠民生的重要途径。山东要实现稳中求进、稳中有为，保持经济社会发展的良好态势，加快发展民营经济是一个重要抓手。目前，非公有制经济对我省经济增长的贡献率超过50%，就业贡献率超过90%，为1600万以上的从业人员提供了主要收入来源。活跃的民营经济是经济繁荣、社会稳定、人民安居乐业的重要因素。

　　二、理清思路、科学指导，努力推动民营经济健康发展

　　当前和今后一个时期，加快我省民营经济发展，要全面贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察山东重要讲话精神，以推动科学发展为根本，以提高质量效益为中心，以全面深化改革为动力，以结构调整和转型升级为主攻方向，在工作思路上坚持“四个并举”，在工作推进上做到“五个着力”，充分激发民营经济发展活力和创造力，不断提高民营经济规模化、集约化、特色化、国际化水平，使之成为群众增收致富的重要渠道、财政收入的重要来源、可持续发展的重要支撑、经济文化强省建设的重要力量。

　　坚持发展大中小微企业并举。要坚持大中小微企业共同发展，既要扶持有条件的企业做大做强，着力打造龙头企业和产业集群;又要重视中、小、微企业培育工作，优选扶持一批“专、精、特、新”企业，努力形成大企业“顶天立地”、小企业“铺天盖地”的良好发展格局。

坚持一、二、三次产业并举。要认真解决我省民营经济产业结构偏低的问题，按照“稳定优化一产、主攻调整二产、提升扩展三产”的思路，相应调整民营经济的投资方向，优化投资结构，明确重点发展领域和新型业态。在保持加工制造业等传统领域优势并不断提升层次水平的基础上，着重发展第三产业特别是现代服务业，鼓励和支持民间资本进入教育、医疗、养老、文化、体育等领域，努力培育形

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