交通部长回应“高速建设是否超前”:坚持适度原则
摘 要:最新一期《学习时报》刊登交通运输部部长杨传堂就推进交通运输科学发展的答记者问。杨传堂回应“高速公路建设是否超前”问题时指出,交通运输基础设施建设具有先导性,不仅可以满足当前的需求,还能为未来经济社会发展留有空间。要继续坚持适度超前原则,科学有序推进各项交通运输发展中长期规划的实施。
中新网2月2日电 最新一期《学习时报》刊登交通运输部部长杨传堂就推进交通运输科学发展的答记者问。杨传堂回应“高速公路建设是否超前”问题时指出,交通运输基础设施建设具有先导性,不仅可以满足当前的需求,还能为未来经济社会发展留有空间。要继续坚持适度超前原则,科学有序推进各项交通运输发展中长期规划的实施。
答问全文如下:
交通运输新常态与新特点
记者:杨部长您好!现在,各方面都在对我国经济发展进入新常态后面临的机遇和挑战作讨论。交通运输业作为基础行业,自然也深受经济新常态的影响。请您先给我们介绍一下,受此影响,交通运输工作出现了哪些不同以往的新特点?
杨传堂:我国经济发展进入新常态,这是以习近平同志为总书记的党中央全面总结发展经验、准确研判当前形势和未来走势作出的重大战略判断,展示了中央高瞻远瞩的战略眼光和高度自信的决策定力。交通运输在新常态下,正在呈现新的特点。
从运输生产增速上看,在经济增速转入中高速增长后,交通运输生产也在向5%~7%左右的中高速增长转变。这一点与新常态下经济增速变化有较大的耦合性。
从运输结构变化上看,高附加值运输需求快速增长,特别是高端出行增长较快。2014年高铁、动车旅客发送量增长均超过30%,快递业务量增速超过50%,民航旅客运输量同比增长10%左右。这种结构性变化,是运输结构不断优化的结果。
从固定资产投资上看,铁路投资规模和增速不断提高,2014年增幅在20%以上;公路水路投资增速由“十二五”期间头三年的年均6%,提高至2014年的9.2%,其中公路投资预计增长11.4%。这说明在新常态下,交通运输固定资产投资对稳增长的作用依然重要。
从发展动力上看,随着新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化的“新四化”的推进、现代服务业的发展和新一轮科技革命带来的技术进步,加上“一带一路”交通基础设施互联互通,京津冀协同发展交通率先突破,长江经济带综合立体交通走廊建设等因素,交通运输在新常态下仍有充足的发展动力。
从发展要素上看,资金、土地、资源、环境等对交通运输发展的刚性约束进一步增强,建设成本在节节上升,资金筹措难度加大,企业债务风险增加。这说明交通运输可持续发展还面临一些严峻的挑战。
记者:看来,影响还是非常全面的。是否可以说,我国交通运输的发展,既有新常态下经济发展步入中高速增长的一般特征,也有其自身的发展规律和不同特点?
杨传堂:可以这么说。这就要求我们清醒地要看到,新常态既蕴含着新机遇,也伴随着新矛盾新问题。我们要根据经济社会发展的客观规律与交通运输自身发展的一般规律,全面认识新常态,抓住用好新常态蕴含的新机遇,趋利避害克服新常态带来的新矛盾新问题,积极研究新思路,寻求新举措,体现新作为。
以全面深化改革统领交通运输工作全局
记者:面对新常态,应对的办法,恐怕只能按照十八届三中全会提出的全面深化改革的路子。那么,具体到我们交通运输,今后全面深化改革的主要任务是什么?
杨传堂:我国交通运输事业30多年跨越式发展的经验表明,改革开放是交通运输事业兴旺发达的根本动力。正是依靠不断改革开放,我们才初步建成了世界一流的现代化交通运输基础设施。新形势下,推进综合交通、智慧交通、绿色交通和平安交通“四个交通”发展,实现由交通大国向交通强国的转变,还需要不断全面深化改革开放。
今后全面深化交通运输改革的主要任务,不同于过去30多年的改革,而是


