《彩票管理条例》第十三条规定，彩票发行机构、彩票销售机构应当依照政府采购法律、行政法规的规定，采购符合标准的彩票设备和技术服务。

　　“中福在线”即开型福利彩票，是中国福利彩票发行管理中心(以下简称“中国福彩中心”)发行的一种即开型电子视频彩票，自运营以来到2014年底总销售额高达1300多亿元，目前占全国福利彩票销售总收入的10%以上，被称为彩票领域的“黑马”。

　　近年来，福利彩票销售额逐年攀升，但其销售、开奖、公益金去向等环节屡屡受到公众质疑。作为福彩重要票种之一的“中福在线”，其独家运营商北京中彩在线科技有限责任公司(以下简称“中彩在线”)，已由名义上的国有控股企业悄然转变为高管掌控的个人“财富帝国”，该公司高管被指利用职权隐瞒监管部门向“关联方”暗存利益输送，涉及金额数十亿元。

　　据知情人士透露，对于中彩在线与天意公司签署的独家供应合同一事，中国福彩中心一开始并不知情，这相当于将超10亿元的收益拱手相让给天意公司。

　　颇为诡异的是，在2005年，被中彩在线授予独家终端机供应商的天意公司只是一家注册资本800万港元，10余名员工，既无技术研发队伍，也无生产厂房的“空壳公司”，股东为境外公司Toward Plan Investment Ltd。

　　天意公司凭借中彩在线授予的独家终端机供应商的这份合同，竟演绎了一场现实版的“财富传奇”。

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