全面放开二孩 发改委：不足以应对老龄化
摘 要：1973年，我国在全国范围内实行计划生育。在此背景下，从1980年9月25日中共中央发表关于控制我国人口增长问题致全体共产党员共青团员的公开信开始，独生子女政策至今已执行35年。其中，1982年计划生育被确定为基本国策，并写入宪法。
了10年就能实现自由生育了。自由生育之后的下一个阶段就是奖励生育，如果自由生育大家还是不生，中国人口少于10亿人，就要奖励生育了。”杨宜勇说。
从“人口红利”到“人才红利”
中国近几十年经济持续快速增长堪称“奇迹”。在探究中国为什么能够创造经济增长“奇迹”时，很多人都将其归结为“人口红利”。
所谓“人口红利”，是指一个国家的劳动年龄人口占总人口比重较大，抚养率比较低，为经济发展创造了有利的人口条件，整个国家的经济呈高储蓄、高投资和高增长的局面。
有研究表明，改革开放以来，我国人口红利对人均收入增长的贡献率超过20%。
中央党校国际战略研究所副所长周天勇通过对中国1974年到1994年人口增长变动数据与1994年到2014年经济增长数据的相关性分析，发现二者高度相关，他指出，“人口结构中婴幼少青年等人口比例的快速下降，影响国内的投资消费，进而使经济下行。”
我国“人口红利”消失的判断来自2013年。2013年1月，国家统计局公布的数据显示，2012年我国15～59岁劳动年龄人口在相当长时期里第一次出现了绝对下降，比上年减少345万人。这似乎意味着人口红利趋于消失，导致未来中国经济要过一个“减速关”。自2012年以来，中国15岁至59岁的劳动年龄人口连续3年下降。
“其实‘人口红利’是没有意义的，‘人口红利’是肌肉经济，不能过分强调，全世界最看重的是‘人才红利’。”杨宜勇举例说，比如中国生产的耐克鞋，在美国卖39美元一双，在中国139美元一双，美国老百姓买一双鞋少花100美元。“这就是出卖简单劳动的肌肉经济为美国的智慧经济服务。当时中国贫穷，没办法才靠出卖苦力。但是，当前全球发展经济，四两拨千斤，要靠智慧经济。”
而智慧经济跟人口数量没有关系。 论人口，美国3亿多人，俄罗斯才1.4亿人，中国是13.5亿，人口总量不算少，杨宜勇据此认为，中国不缺人口，缺的是人才，“低层次竞争靠‘人口红利’，高层次竞争靠‘人才红利’。‘人才红利’不行只能靠数量取胜，这是下下策。”
