新时代优秀县委书记风采｜刘斯杰：勤勤恳恳走好高质量发展之路

　　新华社济南7月6日电 题：刘斯杰：勤勤恳恳走好高质量发展之路

　　新华社记者吴书光、杨文

　　九曲黄河，从山东垦利浩荡入海。垦利，因油而兴，石化产业曾是当地支柱产业;作为退海之地，生态保护任务异常艰巨……2016年底，刘斯杰上任山东省东营市垦利区委书记时，当地正面临产业结构转型升级的严峻考验。

　　“垦利垦利，只要勤勤恳恳，就一定能夺取胜利!”刚到任的刘斯杰这样为当地干部加油鼓劲。

　　东营市垦利区委书记刘斯杰(左二)日前在当地调研黄河防汛。(垦利区委宣传部提供)

　　为明天“爬山过坎”

　　“是要数量还是要质量?是要现在还是要未来?”这是刘斯杰上任之初每天要面临的艰难抉择。

　　他认定：“早转早主动，不转就被动;不转型就是死路一条。”

　　2017年以来，垦利取缔落后产能企业69家，关停并转化工企业56家，先后实施76个战略性新兴产业项目，基本形成了生物医药、新能源新材料、汽车零部件等“5+4”产业体系。2020年化工产业纳税是2016年的1.6倍，“四新”经济年均投资增长35%以上。

　　在新发药业，生产车间一片忙碌，生物医药园区建设如火如荼。在刘斯杰牵头实施的“项目推动、创新驱动、人才拉动、产业带动”举措助力下，这家原本生产兽药原料的小企业跃升为国家级高新技术企业，成为同行业中B族维生素品种最齐全的生产企业之一。

　　产业转型升级过程必然伴随阵痛。2018年，垦利四家骨干民营企业突发债务风险，处理不好将严重冲击垦利乃至东营市的经济运行。

　　在3年多的时间里，刘斯杰组织带领招商百余次，先后与多家券商、投行、知名企业进行洽谈……最终，垦利引进三家上市公司，吸引外来重整投资25.5亿元，盘活了企业重点板块，保住了市场主体，金融生态加速修复。

　　“一山放过一山拦，哪一道坎都得过。”刘斯杰说。

　　让盐碱地“献宝”

　　烈日下，垦利盐碱地泛着白色盐渍。这里一半以上的土地是盐碱地，由于淡水紧缺，土地产出低，过去农业亩均收入只有几百元。

　　“刚来的时候，我心里就琢磨，怎么让盐碱地‘变废为宝’?”刘斯杰说。他去院校请专家、到先进地区学经验、走田间地头找病根，最终规划了水稻、海参、莲藕等8个特色片区，研究出台了支持农业、旅游业融合发展意见。

　　日前，刘斯杰(左三)在东营市垦利区耐盐碱水稻实验基地察看水稻长势。(垦利区委宣传部提供)

　　几年间，垦利建设起了省级农业高新技术产业开发区、省级现代农业产业园，培育了一邦农业、海跃水产等10余家农业龙头企业，农民合作社达739家，有了596个家庭农场。

　　垦利是黄河口大闸蟹原产地和主产区，但规格小、品牌弱。“一定让盐碱地的小螃蟹变成大产业”——刘斯杰牵头制定政策，聘请专家组建黄河口大闸蟹产业研究院，修订养殖技术规程和质量标准，推广标准化养殖模式。在他的大力推动下，目前垦利有黄河口大闸蟹龙头企业5家、专业合作社8家，社员200多户，辐射带动3000多人致富。

　　秋季，是位于黄河口的东营市垦利区大闸蟹收获时节，图为当地大闸蟹养殖区一角。新华社记者 王凯摄

　　日前，记者跟着刘斯杰穿过一片盐碱地，看到一番新景象：池塘水草茂密，幼蟹穿梭其间。

　　“是刘书记支持我们引进新技术，大闸蟹以前论斤卖，现在可以论个卖了。”惠泽大闸蟹养殖公司负责人王新军说，标准化养殖池塘亩产值可达1万元以上。

　　秋季，东营黄河口大闸蟹养殖区工人捡拾大闸蟹的情景。新华社记者 王凯摄

　　这几年，垦利牛奶、黄河口莲藕成为青岛上合峰会指定食材，黄河口大闸蟹品牌价值连年攀升，达26.12亿元。2020年，当地特色农业占农林牧副渔业比重70%以上，获评中国乡村振兴百佳示范区。

　　让绿色成“最亮底色”

　　夏日的傍晚，暑热渐退，微风阵阵，水鸟在湿地浅水区“漫步”、觅食……近年来，越来越多的鸟类“迁居”垦利，其中包括珍稀的东方白鹳。

　　“良好生态是美好生活的基础。”刘斯杰说。

　　东营市垦利区城市俯瞰。新华社记者 王建华摄

　　垦利坚定走“生态优先、绿色发展”之路，坚持系统治理、综合治理、源头治理，“十三五”期间实施了243项水气土废综合治理工程。刘斯杰牵头谋划实施了湿地生态修复、潮间带治理、垦东咸水沟退养还湿、沿黄生态长廊等工程，累计恢复湿地478公顷，修复潮间带植被918公顷，造林6600公顷。

　　2020年，垦利空气优良天数比2016年增加了75天。

　　建设“实力、活力、生态、美丽、幸福”垦利，是刘斯杰当年到任垦利调研后提出的发展目标。黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略后，建成“生态垦利”，成为首要目标。

　　东营市垦利区黄河两岸景色。新华社记者 王建华摄

　　“绿色生态应该是垦利最亮眼的底色。我们要继续勤勤恳恳走好高质量发展之路，让垦利成为最宜居宜业的城区，为高素质人才扎根垦利、推动高质量发展打造良好环境。”刘斯杰说。