最高检：加大打击力度 严格依法惩治文物犯罪

　　央广网北京10月30日消息(记者黄玉玲)30日，最高人民检察院、国家文物局联合举行“依法惩治文物犯罪 赓续中华历史文脉”新闻发布会，通报近年来检察机关和文物行政部门打击文物犯罪工作情况。

新闻发布会现场(主办方供图)

　　依法严厉惩治和有效防范文物犯罪

　　文物是重要的文化遗产，承载着中华民族的灿烂文明，做好文物保护工作意义重大。截至目前，我国拥有57处世界遗产，各类不可移动文物76万余处，其中全国重点文物保护单位5058处;全国备案博物馆达6565家;国有可移动文物1.08亿件(套)。

　　“依法严厉惩治和有效防范文物犯罪，不断加大文物和文化遗产司法保护力度。”会上，最高人民检察院第一检察厅副厅长罗庆东介绍，2021年1月至2023年9月，全国检察机关共批准和决定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人，起诉1785件5020人，有力打击和震慑了文物犯罪。

　　近年来，随着对文物犯罪打击力度的不断加大，文物犯罪势头得到遏制。但受暴利驱使，文物犯罪越来越呈现组织化、专业化、智能化、链条化特征，“探、掘、盗、销、走私”黑灰产业链日渐成熟，地下文物交易活跃，比如拍卖行、古玩交易市场、短视频平台和二手交易网络平台等行业、场所、平台都可能被倒卖文物的违法犯罪行为所利用。

　　罗庆东表示，下一步检察机关将推动有关部门出台提高古玩艺术品交易领域门槛的相关规定，逐步推进交易市场源头治理，着力清除相关领域乱象。

　　对文物盗销链全链条打击

　　此次发布会上，最高检与国家文物局联合发布依法惩治涉文物犯罪典型案例(第一批)。最高人民检察院第一检察厅副厅长周惠永介绍，这批案例覆盖了涉文物犯罪的常见多发罪名，反映了当前文物犯罪的突出特点，在统一法律适用标准、全链条打击文物犯罪、能动履职实现诉源治理等方面具有典型意义。

　　在“周某某等13人盗掘古文化遗址、毛某某滥用职权、徐某某等2人掩饰、隐瞒犯罪所得案”中，大窑村村民周某某等13人，于2020年12月至2021年3月，从时任某市文化遗产保护中心文保员毛某某处获取巡查信息，避开案发窑址巡查点位和巡查时间，先后9次到龙泉窑遗址范围内盗掘古青瓷碎片，并将部分青瓷碎片出售给徐某某等人。公安机关在周某某等人住处搜查出被盗掘的古青瓷碎片1744公斤，其中相对完整的青瓷残品37件，含国家三级珍贵文物2件。

　　2021年4月9日、22日，龙泉市检察院分别对周某某等人以涉嫌盗掘古文化遗址罪批准逮捕、对毛某某以涉嫌滥用职权罪决定逮捕，并分别于同年6月、7月、9月，2022年1月对相关人员提起公诉。2021年11月、2022年1月，法院作出一审判决，采纳检察机关指控罪名与量刑建议，以盗掘古文化遗址罪判处周某某等13人有期徒刑十年六个月至五年不等，并处罚金人民币一万元至五千元不等;以滥用职权罪判处毛某某有期徒刑四年六个月;以掩饰、隐瞒犯罪所得罪判处徐某某等2人有期徒刑一年二个月至一年不等，适用缓刑，并处罚金人民币一万二千元至一万元不等。各被告人均未上诉，判决已生效。

　　周惠永表示，现阶段，文物犯罪团伙作案、共同犯罪居多，近年来妨害文物管理犯罪案件中，共同犯罪占比达80%以上。为全面贯彻宽严相济刑事政策，依法准确定罪量刑，办案中对共同犯罪应准确区分主从犯，做到罪责刑相适应。

　　本案中，检察机关会同监察机关、公安机关、文物行政部门，对文物盗销链条的上下游犯罪及相关职务犯罪进行了全链条打击。同时，考虑到盗掘古文化遗址犯罪刑期较重，而行为人均为当地或邻村村民，主观恶性较小，且多为家中主要劳动力，“一刀切”的处理容易引发新的社会问题，检察机关通过综合考量盗掘人员的主观恶性、参与程度、具体作用、非法获利等因素，将其中2名组织者认定为主犯予以从严打击，11名参与者认定为从犯，并依法适用认罪认罚从宽制度。

　　推行文物博物馆单位视频监控全覆盖

　　如何防范古文化遗址、帝王陵寝等被盗?10月30日，国家文物局督察司司长陈培军在最高检关于惩治文物犯罪工作情况的新闻发布会上介绍，中央财政每年投入12亿元，为一大批被盗风险较高的古文化遗址、帝王陵寝、古墓葬、石窟寺石刻等安装配备了入侵报警、视频监控、电子巡查等安全防范系统和设施设备。

　　此外，河南省安阳市文物局副局长徐学军也在会上分享“安阳经验”。他介绍，安阳文物局率先对市保以上文物保护单位开展安全评估、开展无人机巡检等，推行文物博物馆单位视频监控全覆盖，实现市、县两级政府文物安全考核全覆盖。

　　据了解，截至目前，我国拥有57处世界遗产，各类不可移动文物76万余处，其中全国重点文物保护单位5058处;全国备案博物馆达6565家;国有可移动文物1.08亿件(套)。

　　在落实文物保护责任方面，据介绍，国家文物局督导落实文物安全政府主体责任、部门监管责任和管理使用人直接责任，推动31个省份全部将文物安全纳入政府年度考核评价体系。国家文物局督察司副司长刘大明在会上介绍，目前，全国已有30.6万处文物博物馆单位公告公示文物安全直接责任人，31个省份实现全国重点文物保护单位全覆盖。

　　近日，文物保护法修订草案已经过全国人大常委会初次审议，正处于在线公开征求意见阶段。陈培军表示，国家文物局将按照文物保护法的最新修订精神，提前谋划、结合实际，研究文物安全相关法律法规配套措施。

　　下一步，陈培军表示，国家文物局将按照七部门《打击防范文物犯罪专项工作方案(2023—2025年)》部署和要求，落实好全国文物安全工作部际联席会议重点工作任务和清单，不断完善文物安全法律法规配套举措。