今年全国两会期间,习近平总书记在看望参加全国政协十四届四次会议的农工党、九三学社、医药卫生界、社会福利和社会保障界委员时强调:“现在我们更多要解决战略性短缺的问题,解决‘要不来、买不来、讨不来’的问题。科技发展不可能面面俱到,要有所为有所不为。‘有所为’,就要在问题导向、需求导向上下功夫,明确当务之急,进行前瞻性布局。”
这一判断,道出了我国科技发展战略的重要方法论。
当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展,科技创新领域广阔、技术路线复杂,而资金、人才、时间等资源有限,必须聚焦关键领域、抓住主要矛盾,避免盲目铺摊子,在无限科技可能与有限战略资源之间做出理性选择,确保科技创新真正服务于国家发展大局和人民福祉。

在广西柳州市北部生态新区机器人产业园,工人检查即将下线的工业版人形机器人。新华社发(黎寒池摄)
“有所为”,首先要从问题导向、需求导向出发,明确科技发展的重点。
问题导向,就是要紧扣现实问题,推动关键核心技术攻关。比如,一些关键核心技术如果长期依赖进口,就可能在产业发展中形成掣肘。在导航领域,围绕建设独立自主的全球卫星导航系统,我国持续推进北斗卫星导航系统建设。经过多年攻关,如今北斗系统已广泛应用于交通运输、通信、电力、农业机械、应急救援等多个领域,成为我国重要的空间基础设施,服务全球,造福人类。
需求导向,就是要紧扣发展需要,将资源投入服务国家战略与民生需求的技术领域。比如,围绕传统产业升级,重点推进智能制造、绿色低碳技术等;聚焦民生改善,重点攻关医药技术、智慧教育等。近年来,“人工智能+”赋能千行百业,从实验室走入工厂,在制造业中快速普及,显著提升生产效率;医疗领域,AI辅助帮助医生更早发现病情。科技创新在真实需求牵引下不断拓展应用空间、释放发展动能。
从时间维度来看,“要有所为有所不为”体现的是对科技战略节奏的把握——既要解决当务之急,又要进行前瞻性布局,形成“近无忧、远有谋”的战略主动。
所谓当务之急,就是优先解决那些最紧迫、最关键的问题。比如,当前国际环境存在不确定性,芯片、工业软件、高端装备等领域“卡脖子”风险现实存在,只有加快突破、提升自主创新能力,才能更好保障产业链供应链安全。再比如,全球粮食市场波动较大,要把饭碗端在自己手里,就要加快种业科技、生物育种等关键核心技术攻关。这些问题既关系发展,也关乎安全,必须尽快破题。
与此同时,科技创新还必须着眼未来,做好前瞻性布局。今天的基础研究,可能在未来诞生新的认知,形成新的前沿;今天的前沿技术,可能在未来十年甚至更长时间内深刻改变产业格局。例如,量子科技、人工智能等领域正成为全球科技竞争的新赛道。持续加强基础研究和技术储备,既是为了在未来科技竞争中赢得主动,也是在为长远发展积蓄新动能。
当务之急与前瞻性布局,看似两个方向,实则相互支撑。解决当务之急,能为前瞻布局赢得时间和空间;加快前瞻性布局,也可能为破解现实难题提供新的技术路径。两者相结合,才能形成既稳健又长远的科技发展格局。
“要有所为有所不为”既是一种战略定力,也是一种发展远见。把握好取与舍、近与远的关系,中国科技创新的步伐更加坚定。