美以伊冲突一个月 美国预想的“速决”为何变成“拉锯”？

　　截至当地时间3月28日，美国和以色列对伊朗发动的军事行动已经持续一个月。

　　尽管白宫在开战第一天就宣称，美国的“史诗愤怒”行动(Operation Epic Fury)是一项“精准而压倒性的军事行动” ，旨在所谓“摧毁伊朗政权，摧毁伊朗弹道导弹库，终结核威胁”。

　　美国总统特朗普则在开战一周后就宣称，“对伊朗战争很快就将结束，只不过美国还没赢够” 。

　　白宫官网和英国广播公司网站截图

　　而现实情况是：一方面伊朗的治理机制仍在正常运转;另一方面，伊朗仍持续对以色列和美国在该地区的重要资产实施导弹和无人机打击。

　　3月26日伊朗伊斯兰革命卫队发布的导弹发射视频

　　美国希望的“速决”为何未能实现?

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕 接受总台环球资讯采访时认为：

　　其一，伊朗军事工业分散且隐蔽性强 ，导弹深藏地下隧道和掩体，情报侦察难以准确覆盖，军事打击难以全面摧毁。

　　其二，伊朗采用“马赛克式防御” ，美军用昂贵的钻地弹打击伊朗众多、分散且廉价的无人机和导弹设施。这是不对称战斗 。精准打击和分散部署形成矛盾，伊朗能保持武器库存，把美以拖入持久战 。

　　其三，美以严重误判伊朗政治体制的韧性 。伊朗政治体制高度体系化、组织化、制度化，重要岗位都有4到7名替代人选。

　　当地时间3月27日，美国务卿鲁比奥表示，对伊朗军事行动“还将持续2至4周” 。专家认为，相关表态意在回应国内外压力和试探伊朗，其实现前景并不仅仅取决于美国。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　一是国内政治需要，为美国政府争取缓冲，淡化战争长期化对中期选举等议程的影响。

　　二是作为谈判杠杆，设定期限给伊朗施压，测试妥协底线。

　　三是安抚盟友，展示美国可控退出的布局。

　　所谓“2到4周”更多是美方单方面愿望，实际进程将取决于战场态势、以色列行动等多重因素。

　　在冲突持续的背景下，美国正不断向中东地区增兵。当地时间3月27日，新一批约3500名美军搭乘“的黎波里”号(USS Tripoli，LHA-7)两栖攻击舰抵达美国中央司令部辖区，其中包含约2500名美国海军陆战队员。

　　此外，美国海军“拳师”号(USS Boxer, LHD-4)两栖攻击舰、“波特兰”号(USS Portland, LPD-27)两栖船坞运输舰和“康斯托克”号(USS Comstock, LSD-45)船坞登陆舰则搭载第11海军陆战队远征分队约2500名海军陆战队员，正在前往中东的途中，这支编队总计将向中东投送约4000到4500人。

　　当地时间3月28日，有报道称，美国国防部正为在伊朗展开为期数周的地面行动 做准备。

　　美军持续增兵 冲突可能升级?

　　总台军事评论员魏东旭：

　　美国准备了“打与谈”两套方案。 如果美国认为能够在相关区域较为顺利地开展夺岛作战行动，或者自认为大规模地面战有胜算，那么当下所谓的接触、谈判、对话，大概率都只是拖延时间的手段。反之，如果美国急于从中东地区抽身，当前集结的大量部队会成为谈判的筹码，通过武力施压的方式，迫使伊朗妥协与让步。

　　美国如果实施地面作战，可能会有三套方案。

　　一是主攻伊朗对外出口石油的“油阀” 哈尔克岛。“ 的黎波里”号两栖戒备群可在舰载机和其他空军战机掩护下，采取低空迂回突袭的方式夺控哈尔克岛。但即便美军能成功夺岛，伊朗会动用远程火箭炮、近程战术导弹、自杀式无人机，以及隐蔽待命的高速攻击艇等，对岛上的美军展开围攻，美军损失会非常大。

　　二是全方位“夺岛作战”。 这种作战方式不只是针对哈尔克岛，还可能对霍尔木兹海峡内部的大小通布岛等展开全方位夺岛作战。甚至不排除对霍尔木兹海峡伊朗沿岸区域发起进攻，以此实现对霍尔木兹海峡更大程度的掌控。

　　三是针对伊朗内陆纵深区进行突击。 即便两个两栖戒备群都到达，大约5000人的美军兵力，与伊朗进行全方位地面作战也并不现实。因此，美军可能会采用低空突袭的方式，对伊朗纵深区域内的核设施、地下导弹城、伊朗高层人员所在地等目标进行突袭，然后快打快撤。

　　不过，无论采取哪种方案，只要进行夺岛作战和地面作战，美军在行动过程中都会面临巨大伤亡风险，甚至不排除其突袭行动因意图暴露，遭到伊朗更多兵力和火力的反击而彻底失败，这无疑是一场巨大的军事冒险。

　　过去一周中，曾有消息称，巴基斯坦为斡旋美伊冲突提供“秘密通道”。

　　3月24日，巴基斯坦总理夏巴兹表示，如果得到美伊双方同意，巴基斯坦愿担任东道主，推进双方谈判。

　　但到目前为止，美国和伊朗在谈判问题上的表态差异巨大，简言之就是：美国宣称双方已经在谈且伊朗更急于谈判，伊朗则否认同美国有任何形式的接触。

　　此外，美国和伊朗还分别开出了自己的“停火条件”，形成了“15点”VS“5点” 的格局。

　　美伊各提的停火方案能否“调和”?

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　美伊当前具备谈判意愿但互信严重缺失。 美国有意尽快抽身避免冲突长期化带来的政治和经济代价;持续延宕的战争也对伊朗造成了巨大损耗。但双方在谈判问题上的表态南辕北辙，是因为政治互信已降至冰点，伊朗不希望被“再次欺骗”。

　　美伊当前的沟通仍停留在通过中间方交流的层面。 但值得注意的是，当前斡旋方的“分量”明显升级，已从海湾关键国家向具有更高影响力、更强综合国力的区域性大国转变。

　　美伊各自提出的停火条件存在根本性分歧，短期内达成妥协的可能性极低。 美国的“15点”方案包括要求伊朗实现所谓“零核”、放弃支持地区代理人武装、限制弹道导弹项目等，还要求伊朗全面开放霍尔木兹海峡。这无异于要求伊朗全面投降。

　　伊朗则认为，美国已经陷入消耗战，自己所处地位更有利，因此要求美以停止侵略行为、确保战争不再重演、赔偿战争损失并明确责任，同时承认伊朗对霍尔木兹海峡的主权等。

　　基于上述分析，即便目前开启谈判，也将是边打边谈，距离达成全面协议十分遥远。

　　巴基斯坦方面宣布，当地时间3月29日至30日，主持召开同沙特阿拉伯、土耳其、埃及的四国外长会，伊朗局势是主要议题。

　　中国国际问题研究院助理研究员李子昕：

　　四国外长会是地区国家集体斡旋美以伊冲突的重要尝试 ，或能达成建设性成果，但影响力有限。

　　会议有可能发表联合声明呼吁立即停火，为后续谈判营造良好的政治氛围;有可能尝试建立信任，包括推动伊朗放行更多地区国家船只通过霍尔木兹海峡;还可能推动组建后续调解机制，成立常设联络小组，在美伊之间传递信息，同时推动构建地区安全对话框架等。

　　然而，会议成果可能会受到几个关键因素的限制。首当其冲的是美伊之间严重对立的立场，双方缺乏妥协空间。其次，以色列可能会继续无视地区国家的呼吁，持续开展军事行动。再者，美国的战略意图尚不明确，行事方式或继续反复无常。

　　总体而言，四国外长会更多是营造和谈氛围、搭建沟通桥梁，虽难以实质性地改变冲突各方的算计，但会为和平解决危机提供一个多边平台。

　　美伊“战或谈”暂无定论。但在冲突影响之下，霍尔木兹海峡通行仍处于“非常态”。

　　3月29日，巴基斯坦副总理兼外长达尔表示，伊朗政府已正式同意允许“额外20艘悬挂巴基斯坦国旗的船只”通过霍尔木兹海峡。

　　有报道称，这是自2月28日开战以来，非伊朗籍船只再次获得较大规模的通行许可 。但即便如此，霍尔木兹海峡内的船只通行量仍然不及冲突爆发前的三成。

　　世界能源供应是否将继续承压?

　　中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：

　　正常情况下，霍尔木兹海峡的原油运量大概是每天2000万桶。如果冲突长期化，能源供应缺口很难填补 ，会让很多国家的能源安全面临长期挑战。

　　全球能源供应的格局或将改变。 这一次的危机促使很多能源进口国去寻找海湾石油出口国的“替代选项”，推进能源进口多元化战略。如果这个趋势持续下去，中东国家在全球能源供应中的占比和地位会受到进一步冲击。

　　如果美伊双方将军事打击目标扩大到能源设施，会进一步加剧危机。 霍尔木兹海峡当前的危机只是物流问题。而如果能源生产设施遇袭，会带来更大的不确定性。即便霍尔木兹海峡航运恢复，油气的供应缺口还会存在下去。

　　在美国，随着战事持续超过四周，且能源价格显著上涨，多项民调显示，反对对伊朗军事行动的美国人在增加。

　　皮尤研究中心(Pew Research)3月25日发布的民调数据显示：61%的美国受访者不赞成特朗普政府处理冲突的方式。约59%的受访者认为，发动军事打击是一个“错误的决定”。

　　美联社-芝加哥大学全国民意研究中心3月25日发布的民调数据也显示，59%的美国受访者认为对伊朗的军事行动“做得太过火了”（Gone too far）。

　　此外，共和党内部高层也出现了“异样的声音” 。按照以色列媒体的报道，美国副总统万斯近期在电话中“罕见地敲打了以色列总理内塔尼亚胡”，批评后者对这场战争的结果做出了“过于乐观的预测”。而在3月27日播出的一档访谈节目当中，万斯似乎已经开始给“美国退场”做铺垫。

　　美国副总统 万斯：

　　“我们已经完成了绝大部分军事行动的目标，甚至可以说已经完成了所有军事行动目标。总统说还要持续一段时间，目的是为了确保美军离开后，在很长一段时间内不会再做同样的事情。

　　总统已经明确的一点是，美国没兴趣在今后一两年里仍然留在伊朗，处理好当下的事情之后，美国很快就会离开那里。”

　　冲突走势如何影响美国?

　　外交学院国际关系研究所教授李海东：

　　美国民调反战比率将持续上升。

　　美国本就处在社会和政治的高度分裂状态。不论共和党政府采取什么样的政策，民主党的支持者们必然会加以反对。

　　从海外战场抽身和不再卷入战争是特朗普政府的竞选承诺。而对伊朗的战争明显背离了承诺 ，由此引发共和党选民不满。

　　这场冲突打破了美国在中东原本相对有利的态势，让美国成了以色列的代理人。这场战争有损于美国利益，却有助于以色列的中东战略。

　　因对伊朗战争引发的能源价格上涨已经传导到美国国内，美国民众对此十分敏感。

　　石油、天然气同化肥生产紧密相连，冲突导致美国国内农业生产和相关产品的生产面临危机，或将重创美国经济。

　　冲突延续将冲击共和党内部团结并影响中期选举选情。

　　共和党内的“让美国再次伟大”（MAGA）阵营已经出现分裂。 不少知名或是有影响力的代表人物公开表达对白宫的不满。在美国国内政治本就异常分裂的背景下，共和党内部再生裂痕，会让美国国内政治更加混乱。

　　当前美国对伊朗的战争短时间内难见明确结束迹象，意味着中期选举很大概率会伴随着美国对伊朗的这场战争而展开，这对共和党是极为不利的。如果中期选举叠加战争，大概率会导致现在的执政党——共和党严重受挫。

　　或许是感受到美国态度的“微妙变化”，以色列近期不断提升对伊朗的军事打击力度。

　　在媒体报道美伊可能谈判的当天(3月24日)，以色列总理内塔尼亚胡下令，在未来48小时内摧毁尽可能多的伊朗军工体系相关设施。

　　3月28日，以色列国防部官员则宣称，已经“摧毁或严重破坏了” 伊朗约70%的军事工业能力。预计在“未来几天内”就能摧毁伊朗90%的军事工业基础设施，包括导弹组装线、研发中心和海军资产等。

　　不过，在以色列国内，反战的声浪同样在提升，反对党“拥有未来”党领导人、前总理拉皮德批评内塔尼亚胡“缺乏战略”，“多线作战”则让以军疲惫不堪。

　　冲突走势如何影响以色列?

　　中国现代国际关系研究院中东研究所副所长秦天：

　　以色列要在当前局势中“抢主动权”。 当前以色列“拿不准”美伊之间接触或者谈判的进度。所以抓紧一切时间削弱伊朗，确保实现更多的战争目标，避免被美伊之间的互动牵着走。

　　以色列意图破坏美伊之间潜在的谈判。 即便是在没有战争的情况下，以色列对美伊之间的任何接触或缓和关系都是反对的。以色列希望美国对伊朗采取更强硬的政策，希望美国留在战争中。以色列打击伊朗的民用目标，包括一些敏感的地方，是为了刺激伊朗反击，把战争拖得更久。

　　从以往情况看，军事打击伊朗对以色列内政的影响不大，但如果冲突长期持续且以军多线作战出现兵力紧张，以色列内部矛盾会加剧，特别是占其人口15%的极端正统派是否服兵役的问题会再次凸显，这可能造成以色列内部的撕裂和对立。

　　此外，如果美伊之间达成停火共识，以色列会陷入尴尬境地。 因为如果美国退场，以色列或许也将被迫退场。这有可能会对今年以色列的议会选举产生影响。

　　策划、撰稿 | 陈濛

　　记者 | 魏宇晨、朱宛玲

　　签审 | 龚晨

　　监制 | 刘轶瑶