4月16日—18日,2021亚信金融峰会在济南举行。这场国际盛会,让世界的目光聚焦济南。
“济南迎来了加快发展、跨越发展的黄金期、窗口期、机遇期,济南从来没有像今天这样充满自信豪迈。”山东省委常委、济南市委书记孙立成在推介济南时用“五座城”描绘了令人向往的新济南——“享誉世界的天下泉城、历史悠久的文化名城、生机勃勃的活力之城、机遇叠加的希望之城、播银收金的创富之城”。
近400名中外嘉宾来到济南,真切感受到了这座城的魅力。无论在致辞演讲时还是参观考察时,他们都不吝对济南的溢美之词:“这座城市时尚现代、高端大气”“魅力四射、发展劲头十足”“地理位置优越,交通四通八达,创新势头强劲”“对济南中央商务区能吸引众多全球知名的金融企业总部入驻感到惊叹”“一到这里,就会情不自禁爱上这座城”“这是一座五彩缤纷、色彩斑斓、充满现代气息和创新元素的城市”……
正如中外嘉宾所言,当下,济南之美让人惊叹,济南之变让人盛赞,济南之好让人向往,济南之强让人期待,“济南从来没有像今天这样自信和豪迈”成为1000万济南人的心声。
一年来,这座城市接连迎来重大突破、创造发展历史——
第一次真正融入了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局;
在国家重大区域战略中,济南新旧动能转换起步区成为继雄安新区起步区之后的全国第二个起步区;
“强省会”战略横空出炉,全省支持之力源源不断向济南汇聚;
地区生产总值突破万亿元大关、增速位居全国20强城市第一位;
获评“全国十大美好生活城市”“中国最安全的城市”,连续3年位列“全国文明城市”测评第一名;
在2020年山东16市经济社会发展综合考核中,名列一等第一名……
这样的济南,怎能不让人感到自信和豪迈?
●济南的格局之大让人自豪
3月11日,2021年国民经济和社会发展计划获十三届全国人大四次会议表决通过。其中,“建设济南新旧动能转换起步区”被列入计划。济南成为继雄安新区之后,全国第二个拥有起步区的城市。
3月13日,国家“十四五”发展规划和2035年远景目标纲要公布,“深入推进山东新旧动能转换综合试验区建设”写入“深入实施区域协调发展战略”章节,与“久负盛名”的深圳、浦东、浙江等三大示范区、引领区并列。
国家接连“点名”,凸显了济南显著跃升的地位,更赋予了济南在构建新发展格局中的重大责任。
黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略,明确了济南“黄河流域中心城市”的定位,济南第一次真正融入了国家战略发展大局、生态文明建设全局和区域协调发展布局。
加快城市群建设是构建新发展格局的重大战略,在全国19个城市群中,山东半岛城市群被摆在京津冀、长三角、珠三角、成渝和长江中游之后,成为第六大城市群。济南作为新旧动能转换起步区和山东半岛城市群核心城市,迎来历史性的国家重大战略机遇。
与此同时,山东省委、省政府站在构建新发展格局的战略高度,明确提出实施“强省会”战略,支持济南做大做强、建设国家中心城市。济南迅即吹响了“只争朝夕、拼搏实干,奋力开创加快建设新时代现代化强省会新局面”的冲锋号。
市委十一届十二次全会围绕落实黄河重大国家战略、服务构建新发展格局,确定了济南“十四五”主要目标,全力建设“五个济南”、建成“五个中心”,实现“七个新跨越”、取得“十个新突破”。
国家战略的叠加、全省战略的赋能、全市目标的锚定,让济南进入了前所未有的机遇期、跃升期、跨越期。
格局之大,让人充满自信和豪迈。
●济南的发展之快让人惊叹
“GDP万亿俱乐部”城市既是经济舞台上的明星城市,也是全国经济增长的重要引擎,更代表着中国经济亮丽的底色和自信。
“再大的困难也阻挡不了高质量发展的进程,再大的压力也动摇不了扬起龙头的决心。”2020年5月15日,在疫情之中召开的市十七届人大二次会议圆满完成各项议程,在山东会堂闭幕。会上,孙立成铿锵有力的讲话,代表了济南人的决心与信心——要迎难而上、聚力攻坚,努力实现GDP过万亿元的历史性突破,以奋进姿态加快扬起龙头。
接下来的时光,这座城果然不负众望。
面对疫情造成的经济下行压力加大和经济形势不确定因素增多带来的双重影响,济南经济总量实现历史性突破,主要指标增速领跑全省,一个特大城市的发展能级和内核实力让人刮目相看。2020年,中国新增包括济南在内的6个“万亿俱乐部”城市。其中,济南地区生产总值达到10140.9亿元、增长4.9%,位次提升到全国城市第19位,增速列全国20强城市第1位。
做大做强做优实体经济,大力实施工业强市战略,济南产业链式集群发展全面起势。2020年7月9日,济南召开加快建设工业强市动员大会,出台《关于加快建设工业强市的实施意见》;11月19日,再次召开加快建设工业强市推进大会,全力推进工业强市战略。一批过千亿的重大项目落地见效,城市规模以上工业增加值增长12%左右,增速列全省和全国主要城市第1位,工业对经济增长贡献率40%左右。2021年前两个月,济南规模以上工业增加值同比增长47%。
作为省会,济南拥有省内最丰富、最优质的科技创新资源,正全力打造区域性科创中心和科创济南,构建高端高效科技创新体系,打造国内重要的科技成果策源地和高新技术产业高地,科技创新正成为强省会建设的最大优势、最大动能、最大潜力。济南在全球科研城市前200强名单中排名第81位、全省首位;综合科技创新水平指数连续三年居全省第一;先后获批“国家小微企业创业创新基地城市示范”、“国家科技成果转移转化示范区核心区”、“国家新一代人工智能创新发展试验区”……
今天的济南,具备了更好统筹经济发展“量和质”关系的雄厚实力,可以更加积极、更加主动、更加从容地追求高质量发展,加快从“体量优势”向“质量优势”、从“量的积累”向“质的飞跃”转变。
发展之快,让人充满自信和豪迈。
●济南的品质之优让人向往
习近平总书记指出:“要始终把最广大人民根本利益放在心上,坚定不移增进民生福祉,把高质量发展同满足人民美好生活需要紧密结合起来,推动坚持生态优先、推动高质量发展、创造高品质生活有机结合、相得益彰。”
实现高质量发展,创造高品质生活。经济综合实力迅速提升的济南,坚持以人民为中心的发展思想,顺应人民群众对美好生活的向往,注重在推动高质量发展中提高人民生活品质、促进共同富裕,持续增进民生福祉。
一年多来,最让济南人骄傲的是,济南夺得全国文明城市测评“三连冠”、全国双拥模范城“九连冠”,政务环境排名全国第五,在全国纳税人满意度调查中位列所有副省级城市、省会城市第1名,荣获“中国国际化营商环境建设标杆城市”,入选中国十大美好生活城市。
城市品质和气质的擢升,不断刷新世界对泉城济南的认知——
坚持“工笔技法”理念推进城市治理,城市正变得更美更净更亲更暖。2020年,全年空气质量优良天数达到227天、占比达到62%,首次实现优良天数超60%,空气质量综合指数同比改善12.5%,PM2.5年均浓度47微克/立方米,首次进入“40+”时代,为自有监测数据以来最好水平。
系统化推进山体保护和破损山体修复,改善山体生态环境,发挥山体生态功能,破损山体重现“生机”。今年济南持续推进破损山体治理,建设提升绿化特色道路、街区100条(处),完成人工造林8万亩,建设各类公园105处,实现还山于民、还绿于民、还景于民。
城市品质的提升,不断改善的人居环境,让具有深厚文化底蕴的济南越来越有魅力。2月13日,大年初二,济南城市灯光秀亮相央视《新闻联播》春节特别策划。济南经十东路及奥体中心片区鳞次栉比的现代化楼宇建筑上,李清照、辛弃疾“二安”人物形象伴随着泉水、荷花等交相呼应,富有创意的灯光秀展现出泉城独特的文化特色历史和韵味,引得全国网友惊呼“济南原来这么美!”
更加强劲的资源要素集聚能力,让济南成为“强力磁场”。作为黄河流域中心城市、山东半岛城市群核心城市和省会经济圈龙头城市,济南“加快建设人才强市,打造人才特区和全国人力资本产业高地”,以超常规举措持续深化人才发展体制机制改革,营造最优人才生态,产业和人口等资源要素正加速汇聚,近3年济南户籍人口每年净增10万人以上,人才总量突破200万,济南跻身最具人才吸引力城市100强全国前8。数据显示,2020年,济南市人才需求量增幅达到10.24%,位列全省第一;在强省会效应下,2020年济南以17.52%就业人才流入量占比排名第一,济南已成省外人才留鲁就业第一选择地。
更加精准高效的改革开放不断开创新局面,让“济南经验”走在全国前列。“拿地即开工、建成即使用”等一批创新举措在全国复制推广,自贸试验区、综合保税区、开发园区等高能级平台联动发展,在副省级以上城市中第一个全面放开落户限制,改革热度稳居副省级城市前列;对接国际规则标准,推出“打造对外开放新高地40条”等一揽子政策措施,来自15个国家和地区的81家世界500强企业在济南投资落户,黄河流域对外开放门户地位愈加彰显,济南已成为跨国公司、知名企业竞相涌入的投资热土。
始终把满足人民对美好生活的新期待作为发展的出发点和落脚点,用人民群众的“点赞量”来衡量经济社会发展的“含金量”,这是济南改革发展不断取得成功的“关键密码”。
品质之优,让人充满自信和豪迈。
●济南的作风之实让人钦佩
4月20日,济南市党政代表团赴甘肃临夏州开展东西部协作,一系列务实、扎实的对接协作,让临夏方面充分感受到了济南党员干部的“求实”。“好客山东、实在济南”成为了人们给这支远赴黄土高原开展东西部协作队伍的“新标签”。
当下的济南,作风之实让人钦佩——
干工作“求实”,谋发展“务实”,为人处世“真实”,干事创业“扎实”,发展蓝图重在“落实”。
今年春节假期刚过不久,事关发展大计和民生福祉的一批重点项目就在济南密集开工。2月26日,济南54个项目参加了全省2021年春季重大项目集中开工活动,奏响了新一年济南加快高质量发展的号角,全市各区县大干快上、竞相比拼,项目建设的“济南速度”一再被刷新。
这是“实在济南”谋发展的一个缩影。一年多来,济南加快发展的脚步始终坚定从未停歇。
自我加压、对标先进,济南市代表团走南闯北积累了一份厚厚的行程单,向北最远到北京,向南最远到澳门,向东最远到青岛,向西最远到西藏,足迹遍布大江南北二十多座城市。通过对接国家战略、把握发展大局、推进项目合作,黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展五个重大国家战略之间的联系与合作得以进一步强化,济南也因此赢得了比以往更多的发展机遇、更优质的合作项目、更广阔的开放空间。
为了高起点编制新旧动能转换起步区规划,济南代表团还走遍国内先进的新区,对标先进、深入学习、精心谋划科学,加快“北起”取得突破性进展、打造未来希望之城。比如在雄安新区,学习了国际先进理念和一流水准的科学规划;在郑东新区考察CBD规划,感受到一张蓝图绘到底的韧劲;在西咸新区考察了中国西部科技创新港-智慧学镇规划,看到了大学创新港与新区开发结合的经典范例;在宁波考察杭州湾新区、前湾新区规划,看到了产城融合发展的良好成效。
“完成非凡之事,要有非凡之精神和行动”。今天的济南,实干者们用坚定的信心与执着的毅力跑出走在前列的“济南速度”,用雷厉风行、快干实干的“济南作风”破难题、办难事、解难局——
建设“生态济南”,塑造城市特色景观风貌,推进城市有机更新,一系列还山于民、还绿于民、还湖于民的民生之举大刀阔斧并赢得民心。如今,雪野湖风景名胜区整治成效显著,生态修复提升让人们重新见到生机盎然的雪野湖;千佛山北入口改造项目征收程序依法有序开展,未来将塑造成沿经十路“山色入城的窗口”;佛慧山开元寺入口生态景观提升工程改造接近尾声,依山就势的自然生态景观初现,地域特色、历史人文和时代特征有机融合。
济南素有“泉水甲天下”的美誉,更是一座千泉之城。喝上直饮水一直是济南人的夙愿。今年,济南将泉水直饮工程纳入市政府为民办实事之一,计划在具备条件的居民小区开工建设12处泉水直饮项目,让更多市民早日享用。2月22日,市政府出台《济南市市民泉水直饮工程实施方案》,完善政策支持和实施路径,济南开启“想办就能办成”的泉水直饮新时代。
抓好安全生产不能一劳永逸,更没有捷径可循,必须得经常到现场督导、时常到一线检查,查安全管理到不到位,看安全举措落没落实,查安全隐患有没有整改。这个落实安全生产责任的“火车头”,领导干部首先必须当好。1月23日下午,孙立成带领暗访检查组直奔莱芜莱新铁矿有限责任公司的-255米铁矿井下,实地检查安全生产责任落实情况,用冲在一线的行动为全市党员干部作出了示范。
……
一分部署,九分落实。
一年多来,这座城市一直在崇尚“有效落实”。“有效落实”突出的是结果导向,强调的是完全彻底地执行,要求的是目标任务的全面实现,是我们进入新阶段、踏上新征程、实现新跨越必须遵循的重要原则和科学方法。
“把抓落实的出发点放到造福群众、推动发展上,着力点放到解难题、办实事上,落脚点放到打基础、利长远上”。正是抓住“有效落实”这个干工作的关键所在,当下的济南,办成了许多过去想办又很难办的事情,战略地位凸显、战略空间拓展、战略潜能释放,城市发展有了更大的底气和信心。
作风之实,让人充满了自信和豪迈!
春风正扬,人心思进;英雄弯弓,箭已满弦。面向未来,激扬斗志再出发,推动加快建设新时代现代化强省会全面起势,充满自信和豪迈的济南必将在国家区域发展格局中发挥更大作用,以中心城市、龙头城市、核心城市的担当,更好地服务全国全省发展大局。(本报记者王端鹏 范俐鑫)