济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

2021-06-27 09:29:28 来源:舜网-济南日报

作者:王端鹏

责任编辑:颜甲

  党的百年华诞即将来临,6月26日,济南市委十一届十三次全会审议通过了《关于加快济南新旧动能转换起步区建设的意见》,擘画了起步区未来建设发展蓝图。如何校准起步区建设航向?如何凝聚全市之力?如何走好高标准高质量建设之路?省委常委、市委书记孙立成在市委全会上从五个方面来“解题”。

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  锚定方向、校准航向

  “坚定习近平新时代中国特色社会主义思想这个根本遵循,牢牢把握起步区建设正确方向”

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  起步区肩负国家使命、承载历史担当、引领区域发展。孙立成说,要对标对表习近平总书记重要指示要求,完整准确全面贯彻新发展理念,切实廓清起步区建设的方向性、根本性、战略性问题,确保起步区建设始终沿着正确方向推进。

  深刻领会习近平总书记“绿水青山就是金山银山”的重要指示要求,着力打造生态文明建设的典范。起步区从一开始就实行最严格的生态环境保护制度,多谋打基础、利长远的善事,多干保护自然、修复生态的实事,多做治山理水、显山露水的好事。

  深刻领会习近平总书记“统筹区域经济布局”的重要指示要求,在国家战略全局中发挥更大作用。济南将把起步区建设放到全国区域协调发展大坐标中审视、谋划和推进,努力把起步区打造成为承载、辐射、带动能力强劲的发展高地。

  深刻领会习近平总书记“加快新旧动能转换”的重要指示要求,在高质量发展上走在前列。从“先行区”到“起步区”,新旧动能转换始终是不变的主题。起步区将紧紧扭住新旧动能转换这个关键,走出一条绿色可持续的高质量发展之路。

  深刻领会习近平总书记“人民城市为人民”的重要指示要求,全面提升起步区城市建设内涵品质。起步区将把人民的感受作为最根本的衡量标尺,塑造人性化城市、人文化气息、人情味生活,人人都能享有品质生活、人人都能有序参与治理、人人都有人生出彩机会。

  深刻领会习近平总书记“深化开放合作”的重要指示要求,加快打造黄河流域对外开放门户。济南将把握发展大势,立足构建新发展格局的时代要求,把开放合作作为起步区建设的重要基因和鲜明标识,将起步区打造成为黄河流域开放合作示范区。

  解放思想、敢破敢立

  “以改革创新充分激发内生动力、发展活力和巨大潜力”

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  “思想解放程度、改革创新深度,决定着起步区的工作力度、建设速度、发展高度。”孙立成说,必须把解放思想、改革创新贯穿于起步区建设的全过程,敢破敢立、敢闯敢试,以思想破冰引领发展突围,以开拓创新催生前进动力,奋力开辟起步区建设新境界。

  “在建设路径上敢破敢立。”比如树牢先进理念,综合考虑宜居、创新、智慧、绿色、人文、韧性、地上地下综合空间等重大要素,强化顶层设计、制度约束,在前瞻布局中解决好城市发展问题。比如创新建设模式,在空间布局上坚持集约开发、精明增长,在建设时序上坚持先地下后地上、先生态后业态、先配套后居住。

  “在制度创新上敢破敢立。”比如创新创优体制机制,建立“管委会+”管理体制,推行扁平化的大部制+市场化运营模式。比如创新创优营商环境,全面实行“新区特办”,打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”的办事流程。

  “在政策措施上敢破敢立。”比如提高政策覆盖面,主动复制“四区”的经验政策,最大限度提高政策普惠性。比如提高政策的含金量和实效性,坚决杜绝束之高阁的“抽屉政策”、飘在空中的“桃子政策”。

  “在要素保障上敢破敢立。”比如破解土地制约,建立土地利用全生命周期管理制度,以有限土地指标实现最大产出效益。比如破除资金制约,鼓励天使投资、创业投资和各类产业投资基金加大对创新创业支持力度。比如破除人才制约,加快“人才管理改革试验区”建设等。

  把握关键、行稳致远

  “既要积极作为、迅速行动,也要放眼长远、从长计议”

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  “起步区建设是一项崭新事业,也是一项系统工程,必须加强战略性、系统性、前瞻性研究谋划。”孙立成说,紧紧盯住事关全局的大事要事,解决好影响深远的重大问题,稳步推进起步区建设发展。

  具体来说,要在起步区建设中处理好加快建设和久久为功的关系,既要积极作为、迅速行动,又要放眼长远、从长计议,保持历史耐心和战略定力;处理好新旧动能转换和生态保护的关系,确保起步区在实现“碳达峰、碳中和”目标上走在全省、全国前列;处理好城市发展和水资源利用的关系,加快形成节水型生产生活方式,构建适水发展格局;处理好自身发展和协同发展的关系,把起步区建设与实施“北起”战略衔接起来,统筹推进起步区与济阳、商河一体化发展;处理好有为政府和有效市场的关系,使政府有形之手、市场无形之手同向发力、相得益彰。

  拉高标杆、争创一流

  “着力塑造彰显品质特色的现代化城区”

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  “起步区是面向未来的新城区。”孙立成说,必须以一流的水准,高起点谋划、高标准建设、高强度推进、高水平管理,推动起步区实现从“一张白纸”到“引领潮头”的转变。

  “编制一流的规划。”规划是起步区建设发展的龙头和先导。坚持以最高标准对各项规划进行再审视、再优化,确保今年年底前形成“1+4+16+N”规划体系。同时,要强化规划的刚性执行,借鉴其他新区经验做法,探索以立法形式固定下来,维护规划的法定性、权威性、严肃性。

  “引进一流的产业项目。”起步区建设,产业是根基,项目是抓手,既要注重引导世界500强企业和央企、省企落户,也要加大对专精特新、行业隐形冠军、瞪羚企业、独角兽企业的引进力度,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的势头。

  “建设一流的人居环境。”在城市运转上注重智慧赋能,坚持智慧城市与现实城市同步规划建设;在城市交通上注重互联互通,统筹公路、铁路、航空等规划建设,丰富完善“轨道+公交+慢行”多样化绿色出行方式;在城市形象上注重美观节能,合理配置蓝绿空间,杜绝“水泥森林”;在城市内涵上注重文化铸魂,全力打造黄河文化保护传承弘扬高地。

  “构建一流的城市治理体系。”鼓励市民和企业参与起步区建设治理工作,实现城市共建共治共享。同时,要树立全周期管理意识,强化依法治理。

  “打造一流的建设质量。”牢固树立精品意识,发扬工匠精神,强化质量管控,确保工程质量万无一失,经得起历史和人民检验。

  担当作为、干事创业

  “齐心合力、奋发有为,坚决打赢新时代的济南战役”

济南以思想破冰引领发展突围!市委书记孙立成这样为起步区建设“解题”

  “73年前,我们夺取了济南战役伟大胜利。73年后,我们迎来了起步区建设这场新时代的济南战役。”孙立成说,要以“泰山压顶不弯腰”的气魄、“斗罢艰险再出发”的斗志,干成一番新事业,闯出一片新天地,再造一个新济南。

  “必须保持‘首战用我、战则必胜’的昂扬斗志。”起步区建设不会是一路坦途,注定会有许多“娄山关”“腊子口”,要以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,掀起攻城拔寨的强大阵势。

  “必须锤炼‘专业过硬、善作善成’的能力素质。”党员干部是起步区建设的重要保障,要强化知识更新、实践历练、底线思维,锻造“硬肩膀”、历练“真本领”。

  “必须锻造‘真抓实干、有效落实’的过硬作风。”起步区建设好不好,关键在于工作作风硬不硬,落实成色足不足。要强化责任抓落实,务求实效抓落实,严格督查抓落实。

  “必须倡树‘激励担当、干事创业’的鲜明导向。”牢固树立实在实干实绩用人导向,建立科学有效的考评办法,营造担当作为、干事创业的浓厚氛围。

  “必须凝聚‘众志成城、协同作战’的强大合力。”起步区建设没有局外人,千钧重担需要大家一起挑、一起扛。各级领导干部要发挥头雁作用,起步区要发挥主力军作用,各区县、市直部门单位要牢固树立“一盘棋”思想,不遗余力支持起步区加快建设。

  “志不求易、事不避难,以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态,在闯关夺隘中拼搏出一片新天地,在锐意进取中开创起步区建设新局面,以优异成绩迎接中国共产党建党100周年!”举全市之力高标准高质量建设起步区的冲锋号,从市委十一届十三次全会的会场嘹亮吹响! (济南日报 记者:王端鹏)

作者:王端鹏

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