一部手机，走进“在泉城·全办成”2.0 济南用2-3年时间打造整体智慧治理政府，推进“无证明城市建设”

　　惠企政策兑现“一口办理”，“免申即享”;电子证照、电子印章应用广泛，实现一部手机走泉城;打造24小时全天候政务服务体系……继2019年9月“在泉城·全办成”1.0版施行之后，全新的2.0版再次提升办事群众、企业的获得感。济南将通过深化办事流程、部门改革、涉企政策、数字资源、服务方式集成，经过2-3年的努力，打造整体智慧治理政府。

　　“五个集成”2022年底前实现明显突破

　　《关于加强系统集成协同高效 进一步深化“在泉城·全办成”改革的实施意见》(以下简称《实施意见》)近日正式印发。《实施意见》系统规划了“五个集成”、17项机制创新任务，突出整体智慧治理、注重系统集成，对2019年《实施意见》已完成的不再部署，需要持续推进的进一步强化，试点成效突出的全面推广。

　　其中，涉企政策集成方面，推行“一窗受理、直办转办、分类办理、全程督办、跟踪问效”模式，实现惠企政策兑现“一口办理”;强化政策“网上集成”“掌上集成”，推进惠企政策“免申即享”。

　　推进5G网络技术在智慧政务中的应用，实施“爱山东·泉城办”移动端升级工程，将各级各部门已建移动端应用，全面入驻市级移动开放平台。归集各类实名制卡证，实现一部手机走泉城。服务方式上，将全面推行24小时预约服务，完善线上线下预约渠道，加快建设“智惠导服”体系，全面上线“人工+智能”导引系统和四级政务服务网上地图，大力实施基层24小时自助办事大厅“倍增计划”，打造24小时全天候政务服务体系。

　　为抓好《实施意见》贯彻落实、发挥改革整体效应，各责任单位9月底前出台配套工作方案和实施细则，力争今年年底各项改革集成任务取得初步成效，2022年底前实现明显突破，2023年底前基本形成整体协同、智能高效的政务服务运行机制。同时，将改革任务纳入全市政务服务综合考核和重点督查事项，对改革进度慢、政策落实不力的部门单位，加强督查问效，及时督促整改。

　　政务服务事项“无证明”、免跑腿办理

　　为加快打造全市一体化智慧政务、推动数字资源集成，济南重点从证明电子化、证照电子化及印章电子化三方面加速推动系统集成，推动“无证明城市建设”。

　　在推进证明电子化方面，要加快推动“无证明城市建设”，把合规的证明或材料进行数字化，除涉及敏感事项之外，通过直接取消、数据查询、部门核验、告知承诺、帮办代办、网上办理(掌上办理)等各种渠道实现政务服务事项的“无证明”办理或免跑腿办理。前期，济南市政府办公厅已对证明材料电子化工作作出安排，市大数据局将会同各有关部门全面推开，深入推进证明材料线上流转，支撑政务服务事项“全程网办”。

　　今年9月1日开始，济南等28个城市推行电子驾驶证。一个好消息是，济南将重点推进电子身份信息、电子营业执照、电子老年人证、电子驾驶证等高频证照的应用，让群众办事更便捷。推进印章电子化。目前已上线户籍、人社、公积金等30项热点事项，提供签名签章服务505万余次。在8个区县(功能区)试点开展为新开办企业免费发放电子印章工作，为2592家新开办企业发放8553枚电子印章。

　　年底前实现新生儿“一件事”掌上办

　　深化数字资源应用集成，主要从“网上办”、“掌上办”和“扫码办”三方面进行强化。深入推进政务服务“网上办”。在市“一网通办”总门户开设一件事、一链办、双全双百服务专区，推动依申请政务服务事项网上办理应上尽上，让企业群众尽享集成化场景式服务。

　　加快推动政务服务“掌上办”。全面提升市级移动开放平台支撑能力，持续优化不动产登记全链条掌上办，年底前实现新生儿、身故“一件事”掌上办，力争年底前总服务量达到1600项。

　　积极推进办事服务“扫码办”。进一步丰富“泉城码”一码通行应用场景，目前已实现扫“泉城码”进公园，年底前实现扫“泉城码”借图书、乘公交等功能，后续探索推动“泉城码”与健康码、社保卡等融合应用，使“泉城码”关联更多的个人数据资产，让泉城市民乐享数字生活和数字服务。(济南时报·新黄河客户端记者罗晓飞)