打破两岸资源阻隔，济南拥河发展提速！济南黄河济泺路隧道通车，“解渴”的不仅是跨黄交通

　　航拍济南黄河济泺路隧道入口 济南时报·新黄河客户端记者郭尧 摄

　　9月29日，备受瞩目的“万里黄河第一隧”——济南黄河济泺路隧道通车，穿越黄河由1小时缩短到最快5分钟车程。

　　纵观世界知名城市的发展，不少城市因河而兴，也因“拥河发展”而壮大，比如，泰晤士河之于伦敦、塞纳河之于巴黎、黄浦江之于上海……

　　拥河发展，促进产城河共荣，也正是当下济南的写照。随着“万里黄河第一隧”通车，济南拥河发展与“北起”的步伐加快，被寄予厚望的未来之城——济南新旧动能转换起步区，也迎来新的发展助力。

　　泉城，正加速迈向“黄河时代”。

　　新通道“解渴”释放发展利好

　　近年来，济南致力于携河北跨，正高水平建设济南新旧动能转换起步区(以下简称“济南起步区”)，开启了从“大明湖时代”迈向“黄河时代”的历史性跨越。

　　在这样的大趋势下，穿越黄河到黄河北岸的上班族不断增加。李文(化名)就是其中一员。

　　最近两年来，李文工作日每天都要穿越黄河到北岸上班，每天单程通勤时间约1个小时，多数时候，有半小时甚至40分钟花在通行建邦黄河大桥或黄河大桥上。随着济南黄河济泺路隧道开通，李文感到振奋。在他看来，最近浮桥因黄河涨水而拆除，黄河大桥更加拥堵，随着隧道开通，跨黄上班的人流会得到分散，他上班也可以根据路况考虑穿行济南黄河济泺路隧道，通勤压力会有所缓解。

　　多年来，黄河这道“天堑”所引发的交通问题除了影响人员通勤，也影响了人才的北跨。董海林表示，几年前，企业就搬到黄河北岸发展，在招聘管理层或业务精英时，他们发现济南主城区的人才不愿意来，主要原因是通勤不方便，时间太长。

　　在济南起步区崔寨街道经济发展办相关负责人看来，济南黄河济泺路隧道通车，有助于增强起步区和济南主城区的融合;对产业发展和企业而言，交通便利代表着效率提升，有助于起步区招才引智。“实际上，企业的中高端人才大部分住在主城区，跨黄通道方便后，有助于起步区企业下一步的人才招揽。”

　　在山东大学交通规划设计研究中心主任、副教授张汝华看来，目前这条隧道的开通确实挺重要，非常“解渴”。

　　在他看来，目前老的泺口浮桥通行能力受限，季节性比较明显，有局限;黄河大桥建成时间较长，通行能力也受限，它的位置偏东，它与位置偏西的建邦黄河大桥都满足不了目前黄河两岸交通的需求。这条隧道的开通，正好位于济南市主城区核心正中间，连接主城区、大纬二路、济泺路、英雄山路这样一条南北的主轴线，和北部下一步起步区的核心能够完全贯穿起来，并且，这是一条公铁两用的隧道，对于黄河南北两岸的交通而言，增加了一种直接的通道，非常便捷，可以在一定程度上缓解交通压力，满足更多人的通行。

　　“北起”再获推力发展能级在提升

　　当我们谈及济南黄河北部的发展，多年来被提及的瓶颈，除了黄河带来的交通阻隔，还有每年的黄河水汛。

　　从黄河济南段的水情看，据公开信息，黄河济南段已38年未遇洪水，73年大汛不决口。过去20多年间，黄河未曾“断流”。从济南段来看，黄河水改善了济南市的地下水状况，城市供水、农业灌溉、工业生产用水和生态用水得到保障。

　　“黄河北岸早已不是泄洪区、避险区，北部越来越可以作为一个发展的区域，我们常提的交通阻隔的问题，目前也正在打通，北部板块越来越纳入到济南发展的整体大局和板块中。”山东财经大学区域经济研究院院长、教授董彦岭说，区域发展的战略或者一体化，从根本上讲，交通是非常重要的元素，尤其是在交通构成短板的地方，这个要素显得尤为重要。此次济南黄河济泺路隧道通车可谓快速综合交通、高水平基础设施建设的一个里程碑。

　　而追根溯源，交通的开拓，最终是服务城市发展。无论是从城市能级提升还是践行国家战略的角度，“北起”、济南起步区都已成为济南乃至山东在新一轮全国区域竞争中的新的增长极，成为发展的重中之重，交通的布局也是发展中的重要一环。

　　当下，作为国家第二个起步区，在国家战略与区域政策的赋能下，济南起步区正引来一个又一个“金凤凰”，蓄积发展实力。比如，亚洲单体面积最大的自动化分拨中心局部将在今年10月底正式投产;济南比亚迪汽车有限公司已注册成立，新能源汽车产业正在酝酿;中科新经济产业园引来三家“中科系”科研院所;全球净展览面积最大的绿地国博城会展中心11月将迎来首展;16家世界500强企业已进驻，签约项目81个，总投资2544亿元……

　　作为资源聚集的强磁场，虽然在某些方面暂时受限于交通因素，但济南起步区的产业带动力已初显。

　　比如，董海林所在的山东温声玻璃科技股份有限公司已享受到了济南起步区发展的红利。他们所生产的玻璃已服务起步区竣工的都市阳台项目以及在建的中科新经济科创园、绿地国博城、数字经济产业园、山大二院北院区等绝大多数重点项目，合作金额已超2000多万元。

　　随着交通制约因素打通，起步区的吸引力无疑将进一步放大。

　　在张汝华看来，济南市新旧动能转换、高质量发展以及强省会建设，确实需要大的交通设施来进行支撑和引导。济南黄河济泺路隧道的开通，显而易见对促进济南起步区的发展具有较强的支撑作用。同时，有助于促进黄河两岸的交流，不仅带动北部地区的发展，也有利于主城区进一步集聚资源、转型升级、增强吸引力。“随着交通瓶颈不断被打破，济南黄河以北的吸引力将增强。”

　　济南起步区崔寨街道经济发展办相关负责人介绍，济南黄河济泺路隧道等跨黄通道和基础设施项目的建设，让起步区发展环境不断优化，上半年起步区投资已破百亿，这样的投资规模和营商环境的提升，对起步区的发展助力毋庸置疑，这片区域充满了希望。

　　拥河发展仍需久久为功

　　短期看，当下的跨黄设施还不足以满足两岸的交通需求，董海林期待凤凰大桥等更多跨黄通道尽早通车。从长远看，仅“十四五”时期内，济南就将形成26处过黄通道布局，届时主城区过黄通道平均间距仅3公里。

　　对于这样的交通布局，董彦岭表示，当这些工程逐一交付使用形成综合的系统时，将对济南整个的“北起”战略发挥很大作用，济南“北起”届时将遍地开花。同时，随着交通不断完善，将助力齐河等济南毗邻区域更好更快地融入济南发展。将来济南形成沿黄河轴线发展的良好交通条件后，对整个省会经济圈北部区域的辐射带动能力也会增加，对于提升整个山东半岛的竞争力、对京津冀区域的承接能力等也会有促进作用。

　　在张汝华看来，就交通而言，以后真正的阻碍不是黄河，而是城市交通自身怎样转变出行方式，更多倡导绿色交通，减少小汽车所带来的拥堵，这是一个长久需要解决的事情，我们不希望，几分钟到了对岸，但在隧道两侧交通衔接上出现拥堵。他希望，济南科学设置跨黄通道的数量，济南黄河济泺路隧道内的轨道交通项目能加快推进;建议加大这条隧道对公共交通的优先支持力度，看是否能设置公交专用道以便加大人流通行量，让更多人受益;同时，也需要从大范围路网来疏解交通，避免隧道两端拥堵。

　　“北部发展确实要突破交通的阻碍，这是第一步。随着桥隧的不断增多，黄河本身将不再形成阻隔。对于一个区域的发展，交通是必要条件，但不是充分条件。一个区域不是仅靠交通就能带动起来的，它需要国家政策、投资、配套等各方面的因素。”张汝华说。

　　从长远看，随着交通设施的完善以及济南起步区的产业导入和人才会聚等多方面的发展齐头并进，黄河以北的区域影响力和辐射力将真正显现，从而助力一个更强大的省会崛起。

　　“天堑”正变通途，济南拥河发展的步伐在加快，而要真正实现济南所期盼的“黄河穿城而过、城市依河而兴”的美好愿景，我们仍需久久为功。