济南新旧动能转换起步区：一幅新时代现代版“鹊华秋色图”正在徐徐铺展

　　在11月5日举行的济南与跨国公司产业合作(上海)对话会暨济南交易分团签约仪式上，济南新旧动能转换先行区党工委书记、管委会主任李国祥以《起步，向未来》为题，作了济南新旧动能转换起步区的推介。具体内容如下：

　　大家下午好!乘着第四届中国进博会的东风，我们从黄河之畔来到黄浦江边，与大家如期相约，这是济南新旧动能转换起步区走进长三角，与进博会的首次牵手。刚才，我们共同见证了一批合作项目签约，这是跨国公司、知名企业与起步区合作的精彩开场!

　　在这里，先请大家欣赏一幅传世名画——《鹊华秋色图》，这是726年前元代大家赵孟頫创作的，画中两山相对，左侧鹊山漫圆，右侧华山高耸，树木疏朗有致，画境大气古远，描绘的实景地就是现在的起步区。光阴流转，沧海桑田。随着黄河流域生态保护和高质量发展上升为重大国家战略，这片土地迎来了蝶变新生。2020年10月，中共中央、国务院印发黄河规划纲要，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。今年4月25日，国务院批复起步区建设《实施方案》。山东省委、省政府高度重视，把起步区作为新时代现代化强省建设的大事要事，省市一体、高位推进。8月19日，起步区党工委、管委会作为省委、省政府派出机构正式挂牌运行。10月22日，习近平总书记到山东视察，在济南主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会并发表重要讲话，因黄河战略而设的起步区，再次迎来重大历史机遇。

　　济南新旧动能转换起步区，地处泰山北麓、横跨黄河两岸，总面积798平方公里，发展定位是“四个新”，即黄河流域生态保护和高质量发展的新示范、山东新旧动能转换综合试验区的新引擎、高水平开放合作的新平台、绿色智慧宜居的新城区。建设路径是“五个着力”，即着力加快新旧动能转换、着力创新城市发展方式、着力保护生态环境、着力深化开放合作、着力完善体制机制。功能布局是“一纵一横两核五组团”，“一纵”是指起步区与大明湖、明府城、趵突泉、千佛山等济南历史标志节点串珠成链，形成泉城特色风貌轴;“一横”是指依托水系、林地等自然生态资源，形成黄河生态风貌带;“两核”是指沿黄河两岸建设城市科创区和临空经济区;“五组团”是指建设大桥济南城市副中心、崔寨高新产业集聚区、桑梓店高端制造产业基地、孙耿太平绿色发展基地、临空产业集聚区。发展目标是“五年成形、十年成势、十五年成城”，即到2025年，综合实力大幅提升，现代化新城区框架基本形成;到2030年，核心优势基本塑成，城市综合功能基本完善;到2035年，现代产业体系基本形成，绿色智慧宜居新城区基本建成。

　　各位嘉宾，朋友们!蓝图已经绘就，奋进正当其时。当前的起步区秉天时、得地利、应人和，朝气蓬勃、日新月异，进入了加快起步、全面起势的新阶段，一幅新时代现代版的“鹊华秋色图”正在徐徐铺展。在这里，诚邀广大企业投身国家战略、参与新区建设，让我们一道携手起步、共创未来!

　　——携手起步创未来，这里有四区叠加的政策赋能。国务院批复的《实施方案》，明确支持起步区复制自由贸易试验区、国家级新区、国家自主创新示范区和全面创新改革试验区的经验政策。同时，省里即将专门制定支持起步区的政策措施，我们已出台支持企业发展的20条政策，这些支持真金白银、干货满满。在土地方面，对建设用地计划实行差别化管理，对新增建设用地指标予以倾斜;支持符合条件的项目，优先纳入省级以上重大项目，重点保障用地需求。在资金方面，对投资起步区的项目，优先纳入省新旧动能转换基金项目库;对符合发展方向和能耗要求的项目，在上市融资、债券发行等方面给予支持;对符合条件的投资企业，最高给予1亿元的政策奖励。在人才方面，探索更加开放便利的海外人才引进和服务管理机制，允许高校、科研院所的科技人才兼职兼薪、按劳取酬;建立人才编制“蓄水池”，支持事业身份的高层次人才创新创业;设立人才赋能基金，对种子期、初创期、成长期的人才创业项目，实施股权投资、重点孵化，让广大人才愿意来、留得住、发展好。未来的起步区，一定是全国发展动力最充沛、要素最活跃、人才最富集的区域，这将为广大企业投资兴业带来更多利好。

　　——携手起步创未来，这里有禀赋独特的自然生态。起步区秉承了济南“山泉湖河城”浑然一体的自然风貌，山水林田湖草等生态资源丰富，“鹊华烟雨”“黄河第九湾”等景观独具魅力，域内40多公里的黄河奔流不息，小清河、徒骇河、龙湖等河流湿地蜿蜒交错、碧波荡漾，整个区域生态本底优美自然。下一步，我们将牢固树立绿水青山就是金山银山理念，践行“重在保护、要在治理”的基本要求，全方位贯彻“四水四定”原则，构筑长久稳固的黄河安澜防线，修复生机盎然的自然生态系统，建设优美自然的绿色生态廊道，打造天蓝地绿水清的生态环境，蓝绿空间占比达到70%，起步区将成为新时代生态文明建设的示范样板。今天在场的很多知名企业，在生态保护、能源转型、水资源集约节约利用等方面，积累了先进技术和经验，诚邀大家深度参与起步区生态保护，合力走出一条生态优先、绿色发展的现代化道路。

　　——携手起步创未来，这里有活力迸发的创富沃土。总部经济启动区、中科新经济科创园、黄河数字经济产业园等7大专业园区崛起成势，先后入驻世界500强企业18家，签约项目97个、总投资近3000亿元，中科院工程热物理研究所、计算技术研究所、高能物理研究所等高端研发机构相继落地，起步区已经成为跨国公司、知名企业和大院大所竞相涌入、纷至沓来。下一步，我们将完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住新旧动能转换这个关键，坚持创新创造，提高产业链、创新链协同水平，加快构建以科技创新为核心动力，以新一代信息技术、高端装备制造、新能源新材料等战略性新兴产业为引领，以现代服务业为支撑的特色产业体系，推动质量变革、效率变革、动力变革。今天在场的广大企业，许多都是技术领先、高端前沿的行业龙头，诚邀大家把起步区作为新动能项目落子布局的首选之地，在参与起步区高质量发展中，推动企业做大做强。

　　——携手起步创未来，这里有近悦远来的开放环境。起步区地理区位优越，承接南北、贯通东西、连接陆海，是黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、长三角一体化发展三大国家战略衔接互动的重要纽带;交通网络畅达，小清河复航和主港区建设加速推进，跨河通道加快建设，2025年跨河桥隧达到14条，正在建设的4F级国际机场联通全球，是“公铁空水”四港联动的综合交通枢纽;开放平台完备，济南综合保税区提质扩能，国家级临空经济区批复在即，中德中小企业合作区、国际招商产业园等加快建设。下一步，我们将持续加强与长三角地区的要素资源对接，深化与“一带一路”沿线国家、RCEP成员国合作，对标国际规则标准，创新实行“新区特办”机制，打造一流营商环境，为企业落地提供全方位、一站式服务。诚挚欢迎世界500强企业、跨国公司、长三角行业龙头企业等在起步区布局区域性总部、功能性中心，合力打造资本竞逐的乐园、人才汇聚的高地、合作建设的典范。

　　——携手起步创未来，这里有宜居宜业的幸福前景。起步区平地立城、白纸作画。我们坚持未来眼光、国际标准、黄河特色，积极探索创新城市发展方式，吸收借鉴国际上最先进的规划理念和城市建设经验，打造经得起时间和历史检验的城市精品。致力建设绿色城市，坚定走绿色低碳发展道路，合理布局生产、生活、生态空间，率先建设全国“碳中和”绿色城区，打造新时代现代化的“田园城市”。致力建设智慧城市，超前布局大数据、5G等新基建设施，积极拓展智慧应用场景，打造全球领先的“数字孪生城市”。致力建设宜居城市，积极引入国内外优质教育、医疗卫生、文化体育资源，加快推进黄河体育中心、省实验中学鹊华校区等项目建设，高标准规划建设一批高档社区公园，合理布局商业服务设施，市民“15分钟生活圈”社区有品位、公园有韵味、生活有滋味。未来的起步区，将奋力书写“造福人民的幸福河”时代答卷，城乡融合、共同富裕走在全国前列，带给大家的不仅有创新、创业、创富的丰沃土壤，还有舒心、舒适、舒服的宜居环境。

　　各位嘉宾，朋友们!立潮头之上，方见大河奔涌;于高山之巅，更觉长风浩荡。起步区建设发展的大幕已经拉开，未来可期、机遇无限。我们愿与大家携手作画、共绘蓝图、同襄盛景，共商合作大计、共享发展红利!

　　(济南报业全媒体 记者:王端鹏 王彬 摄影:张宪政)