新华社点赞济南:功能区改革的“济南模式”成效显著

2021-12-01 06:57:28

来源: 新华社

责任编辑:鞠月芹

新华社点赞济南:功能区改革的“济南模式”成效显著

  全面提升功能区竞争力,促进高质量发展,是功能区改革的目的。从济南市委编办了解到,自2019年以来,济南市全面推进功能区体制机制改革创新,探索构建了“议事协调机构+管委会+运营平台”的管理模式,改革成效明显,各功能区干事创业活力得到充分激发。

  为破解功能区统筹协调难的问题,济南市委编办会同省、市、区探索建立高层次的议事协调机构,高位推动功能区建设,构建三级共建共治共享发展格局。

新华社点赞济南:功能区改革的“济南模式”成效显著

  针对济南新旧动能转换起步区“省属市管”的管理实际,为加大中央和省级层面支持力度,设立省推动新旧动能转换建设工作领导小组,作为省委议事协调机构,由省委、省政府主要领导同志担任组长,领导小组办公室设在省发展改革委,从省级层面统筹谋划起步区发展。

  同样,针对济南国际医学科学中心、济南中央商务区等 “市属区管”“区属区管”的管理实际,设立市委议事协调机构。“通过健全体制机制,充分发挥议事协调机构谋大事、议大事、抓大事能力,从而激发功能区干事创业活力。”济南市委编办相关负责人说。

新华社点赞济南:功能区改革的“济南模式”成效显著

  功能区改革的核心是一个“活”字,有活力、有动力,才能加快发展。为此,济南市打破传统人员编制管理模式,实行全员聘用,畅通功能区与机关事业单位人员交流渠道,形成长效机制,建立“人员能进能出、岗位能上能下”的竞争机制,形成“以实绩论英雄”的价值导向,充分调动工作积极性和主动性。同时,建立人才激励制度,创新岗位管理和薪酬待遇体系,按岗定薪、特岗特薪,绩效挂钩、优绩优酬。

  “高效运营、多元共治”管理运营机制,更好地发挥了“有效市场”和“有为政府”集成作用。充分发挥功能区国有平台公司在资本运营、项目建设、产业促进方面的作用,与功能区管委会优势互补,运营模式更加灵活高效。同时,积极培植、吸引综合实力强、发展潜力大的企业参与“区中园”“园中园”建设管理运营,有效解决了功能区资源要素配置、配套服务能力、工程建设力量等方面难题,激发了园区内生动力。

  济南市推行的功能区体制机制改革创新,已经助推功能区展示出强劲的发展势头。目前,新旧动能转换起步区“一纵一横两核五组团”布局已基本形成,助推济南全面开启黄河时代;第一医科大学、树兰医院、广安门医院等国内优质医疗资源落户济南国际医学科学中心,加速形成产业集聚效应,催生更多新兴健康产业;济南长清大学城着眼建设国际教育名城,着力推进校地合作,为强省会建设提供人才智力支撑;济南中央商务区62栋百米以上商务楼宇正拔地而起,入驻恒丰银行、齐鲁银行、和泰人寿等各类总部和金融机构500余家。

  如今的功能区,已经成为省会经济发展和优化产业的新引擎,真正实现了向改革谋红利、以改革促发展,行政效能和经济社会效益“双提升”。

原标题:新华社点赞济南:功能区改革的“济南模式”成效显著

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