济南市人大代表卓长立：保证托育机构有序运营，为家庭解决托儿问题

　　实干铸就伟业，奋斗开创未来!济南市第十八届人民代表大会第一次会议将于4月19日召开。大会期间，市人大代表，阳光大姐集团公司董事长、总经理卓长立接受济南报业全媒体记者采访。

　　今年，卓长立带来促进育儿友好社会建设，支持普惠托育发展，提供运营补贴的建议。她表示，国家正陆续推出鼓励生育的措施，大力发展托育服务就是其中一项重要举措。公开数据显示，截至2021年6月底，全国已有4000多家托育机构备案立项，另外还有1万多家机构正在进行备案申请，此外，还有大量未备案的民办托育机构。但托育机构数量的增加并不代表托育服务可以满足市场需求。事实上，无论从质量还是数量上，目前的托育机构都和社会需求有很大距离。

　　从数量上说，包括未备案的托育机构在内，托育机构的托位供给量仍不到社会需求托位数的15%，存在供需上的不平衡。从质量上说，由于国内托育服务发展时间短，不像幼儿园那样成熟，未备案机构多，托育服务质量参差不齐。

　　为解决“虽然从数量上托育机构供不应求，但实际上‘叫好不叫座’”的情况，卓长立建议针对托育机构成本居高不下的情况，尽快制定合理的托育普惠基准指导价，同时出台普惠托育扶持政策，减免托育机构房租及其他税费，给非公办普惠制托育机构以长期的财政运营补贴，以补代交，让普惠制托育真正服务于普通家庭的婴幼儿。“有关部门要考察各地托育机构的运营实际情况和市场需求，在此基础上制定托育服务普惠收费基准指导价，普惠基准价不能低于托育机构运营成本。”如果托育机构入不敷出，便不能保证普惠托育机构的服务品质，就会让普惠制托育机构失去生存空间。

　　卓长立表示，目前托育机构绝大多数为民办性质，所有日常运营支出均自负盈亏。一次性建设补贴不足以支撑普惠后的托育机构日常运营成本。在这种情况下，要探讨切实可行的、可持续的财政补贴投入政策。比如参照普惠制幼儿园的形式，制定适宜的托育运营补贴标准，以补代交，对将婴幼儿送托的家庭实行托育补贴，按月、按季度或按年度补给托育机构。此举既能保证托育机构的有序运营，又能为家庭解决托儿问题，达成托育服务鼓励生育的初衷目标。