中央发文治理水土流失！水土保持“济南实践”走在了全国前列，继续加油干！

　　近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新时代水土保持工作的意见》,对加强新时代水土保持工作作出系统谋划和总体部署,进一步明确全面加强水土流失预防保护、依法严格对人为水土流失的监管、加快推进水土流失重点治理、提升水土保持管理能力和水平。

　　《意见》提出，到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升，人为水土流失得到有效管控，重点地区水土流失得到有效治理，水土流失状况持续改善，全国水土保持率达到73%。

　　对标此次两办发布的《意见》可以发现，不少“济南实践”走在了全国部署前列。

　　中央有部署，地方见行动。济南在探索水土保持实践方面早有行动。为预防和治理水土流失,改善生态环境,济南在2022年印发了《济南市“十四五”水土保持规划》，围绕大幅提升综合监管能力、科学实施综合治理、深入推进改革创新三个方面对我市水土保持工作进行了综合规划。

　　根据《规划》，济南将开展生态清洁型小流域建设，加强流域内湿地保护，推进流域水污染防治工程，打造黄河流域小流域综合治理典范。这一做法与两办《意见》提出的“全面推动小流域综合治理提质增效”部署不谋而合。

　　此外，济南还将创建“水土保持管家”模式，引入第三方专业机构参与承担辖区内卫星遥感疑似违规图斑的现场核查、建设项目水土保持监督检查、验收报备项目水土保持验收核查、开发区水土保持统一监测等工作，有效弥补市辖区水利部门机构不全、水土保持专业人员缺乏等短板弱项，构建公平开放、竞争有序、监管到位的水土保持服务市场。

　　探索建立水土保持空间管控制度

　　《意见》作为指导当前和今后一个时期水土保持工作的纲领性文件,进一步明确建立严格的水土流失预防保护和监管制度，提出“建立水土保持空间管控制度，落实差别化保护治理措施。”

　　当前，济南已开始探索建立水土保持空间管控制度。依托国土空间规划和水土保持分区，围绕生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等空间管控边界，济南将建立集各类生态敏感因素于一体的综合管控系统， 根据不同区域水土保持功能管控要求，着眼水土保持强监管和水土保持功能提升，进一步加强水土流失预防和保护工作，探索建立水土保持空间管控制度，为形成预防为主、防治结合、全面监督管理的有效治理体系提供支撑。

　　到2025年，济南国家水土保持重大战略实施取得显著成果，实现人为水土流失监管由重点监管向全面管控转变，水土流失治理由减量降级向提质增效转变，发展动力由传统要素驱动向创新驱动、信息化驱动转变。

　　打通水土保持信息技术应用壁垒

　　创新是引领发展的第一动力，如何用科技创新赋能水土保持工作?《意见》提出，加强水土保持科技创新。推进遥感、大数据、云计算等现代信息技术与水土保持深度融合，强化水土保持监管、监测等信息共享和部门间互联互通，提高管理数字化、网络化、智能化水平。

　　“十四五”期间，济南将打通水土保持信息技术应用壁垒，强化生产建设项目“天地一体化”信息应用，探索实施水土保持重点工程“图斑精细化”管理。依托水土保持监督管理系统，实现信息共享，为监督检查和水土保持目标责任制考核提供技术和数据支撑。探索利用高分辨率遥感影像、无人机、移动采集终端等先进信息技术、设备，对市、区县两级管理的生产建设项目开展监督检查。综合应用地理信息系统、卫星遥感影像、互联网+无人机等信息技术手段，加强对水土保持重点工程实施情况的信息化监管。

　　当前，济南要全面贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略和新时期治水新思路，以更大力度加强水土保持工作，打造更多特色济南经验，为加快建设新时代社会主义现代化强省会提供水土资源和生态资源支撑。