济南发文降低市场主体交易成本，严查借疫情防控违规收费、设定银行服务价格行为监管红线

　　近日，济南市政府办公厅发布《关于进一步优化营商环境降低市场主体制度性交易成本的实施意见》(下简称《实施意见》)，济南将持续深化“减证便民”改革，深化“无证明城市”建设，建设济南综合保税区进口商品展示体验中心，全面推动国家新部署的22项“跨省通办”事项落实落地。

　　破除隐性门槛，推动降低市场主体准入成本方面。《实施意见》提出，推行工业产品系族管理;持续深化“减证便民”改革，深化“无证明城市”建设;2025年年底前，建成“综合服务中心+园区工作站+龙头企业”的质量基础设施一站式实体服务平台10个以上，打造“互联网+”的云服务平台1个以上，开展质量基础设施“一站式”服务行动。

　　规范涉企收费，推动减轻市场主体经营负担方面，每月公布行政事业性收费和政府性基金目录清单，不得违规新设涉企收费项目;对违法违规收费行为“零容忍”，重点查处落实借疫情防控违规设立收费项目;对符合供电企业接收标准的终端用户实行直接供电到户和“一户一表”;规范银行服务价格管理和收费行为，设定服务价格行为监管红线;组织银行机构向小微企业定向推送降费政策信息;鼓励市级政府性融资担保机构在可持续经营的前提下，实行优惠担保费率。

　　《实施意见》要求，进一步优化涉企服务，推动降低市场主体办事成本。加快数字济南建设，实现企业办事由“能办”向“好办”转变;系统集成企业自注册起涉及的关联性强、高频发生的事项，实现“一件事一次办”;打造不动产“云登记”平台，创新推出一证取证、全链条办等“一网通办”业务;为企业提供7×24小时“人工+智能”全天候线上服务;全面推动国家新部署的22项“跨省通办”事项落实落地;建设济南综合保税区进口商品展示体验中心，打造“保税商圈”。

　　全面推广电子非税收入一般缴款书，推动非税收入全领域电子收缴;精简退税资料，优化退税流程，推广一、二、三类企业出口退税无纸化申报;进一步清理规范中介服务事项，并在网上“中介超市”实时展示、动态调整;深入推进惠企政策“一口办理”工作机制，推动惠企政策集中发布、集中解读、集中推送、集中兑现;优化“泉惠企”平台功能，持续推进“市场主体库”“惠企政策库”“政府资源库”建设。

　　加强公正监管，切实保护市场主体合法权益方面，《实施意见》提出，2023年年底前，依托市公共信用信息平台，归集省级共享的重点领域行业信用评价结果，纳入市场主体信用档案;2023年6月底前，完成市、县监管事项标准化提升并实行动态调整;健全集体商标、证明商标管理制度，规范地理标志集体商标注册使用，坚决遏制变相收取“会员费”“加盟费”等行;推进国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心工作站建设。