推动数据要素价值化 济南这么做

　　记者从市大数据局了解到，近年来，我市持续深化数据“汇治用”，开展数据汇聚治理，加快培育数据要素市场，推动数据要素价值化，取得了明显工作成效。

　　爱济南 雷有霆 张刚 摄

　　开展数据全量汇聚 在“汇”字上下功夫

　　建强数据平台。完成市一体化大数据平台升级改造和15个区县应用节点建设，建成上下级联、左右互通、高速连接的市一体化大数据平台。在住建、自规等7个部门开展部门分平台建设试点，并按照统一标准实现与市级平台的级联对接。

　　开展汇聚行动。按照“汇聚是常态、不汇聚是例外”“无条件归集、有条件共享”原则，开展部门政务数据汇聚行动，制定“部门分平台”建设指南与对接规范，分3个批次将50个市直部门(单位)在用自建系统数据全量汇聚至市大数据平台，实现部门政务数据“应汇尽汇”。目前，市一体化大数据平台累计归集数据库表4.2万个、数据项48.3万个、数据116.7亿条。

　　完善汇聚模式。进一步完善“物理+逻辑”数据汇聚模式，按照公共数据基础域、共享域、开放域等3个区域，完善全市统一的公共数据资源体系，加快形成全市通用通享的“数据湖”。

　　加强数据标准治理 在“治”上下功夫

　　开展部门数字化诊断。针对数字资源“家底”不清、资源流通不畅等问题，研究建立三级诊断指标体系，确定39项观测点，对50个市直部门进行全方位诊断分析，提出问题整改意见，提升全市数字化水平。

　　建立数字资源“一本账”。着手编制全市统一的数字资源要素目录，规范目录标准、实时更新资源信息，对全市信息系统运行状况进行自动化监测和配置，实现数字资源一体编目、一体申请、一体监测功能，对利用率偏低、访问量偏少的信息系统关停云服务器242台，降配云服务器1186台。

　　建设各类主题数据库。推进各类基础库、主题库、专题库建设，理清部门数据供需逻辑关系，有效破解数据“堆箱子”问题。例如，制定统一地址标准，汇集并治理公安、住建局、民政等部门地址数据，建设了济南市标准地址库，已经在企业注册、社会治理领域开展应用;推进市场监管、行政审批、信用、社保等各维度涉企数据全量集成，建设济南市企业库，推动完善“一企一档”，开展运营分析、政策奖补等模块应用。

　　爱济南 张刚 周星权 刚永超 摄

　　深化数据创新应用 在“用”字上下功夫

　　推动多跨数据融合应用。建设“数据直通车”系统，已汇聚21个部门82项数据，上线困境儿童发现、居民生存状态认证、高龄补贴发放等37个应用模型，其中通用模型15个、部门定制模型22个，已交付给市人社局等7个部门使用，在扶危济困、敬老助残、关爱老兵等工作中取得显著成效。实施国办数据精准授权试点，打通教育部学籍数据，助力济南市人才政策精准落地，推动停车场、城市道路雨情数据开放，在“高德地图”开展易涝治理应用。

　　积极培育数据要素市场。落实“数据二十条”相关要求，完善公共数据授权运营“制度+平台”建设。制定《济南市公共数据授权运营办法》，对参与授权运营的各方权益、授权方式、安全要求等内容进行了规范;搭建公共数据授权运营平台并上线试运行，入驻浪潮、北方健康等6家运营商，在金融保险、文旅、商贸等9个领域打造40个数据产品，着力在数据要素定价、收益分配等方面探索形成可落地的具体举措，健全公共数据授权运营流通体系，加快公共数据与企业、社会数据的融合共享。