追光|走深走实的数字济南，这样改变济南人生活

　　编者按

　　以主流价值为光，解读“济南故事”，解码C位新闻。爱济南客户端推出“追光”栏目，发挥新型主流媒体权威性和创新性，着眼经济社会发展紧要处、关键处、动人处，推出一批“带露珠、沾泥土、冒热气”的全媒体作品，弘扬主旋律，凝聚正能量，以前所未有的“自信与豪迈”与您一起阔步前行。

　　当今时代，谁能在数字建设上占得先机，谁就能领风气之先、赢发展之先。全面推进数字济南建设，是济南走好中国式现代化的必答题。

　　在2022年9月的数字济南建设推进大会上，济南作出数字济南建设“一年夯实基础、两年重点突破、三年全面提升、四年示范引领”的工作部署，提出“打造全省领跑、全国一流的数字城市，率先建成数字先锋城市”的目标。

　　去年是数字济南重点突破年，经过一年多的努力，数字济南建设实现蓬勃发展。数字政府治理服务效能不断增强，数据应用基础持续提升，数字化发展环境显著改善，数字化转型已逐步渗入济南市发展的各领域各环节。

　　对于济南市民而言，从足不出户领取公积金，到公交IC卡实名制挂失，再到新建商品房购房款缴纳“一房一码，依码缴费”，可以说，数字济南已深刻改变了市民生活。

　　“爱山东·泉城办”高频应用

　　年访问量超过1500万人次

　　科学技术发展的最终目的，是为了更好地改善民生。数字济南建设，则让济南市民和企业实实在在感受到数字化带来的便利。

　　以济南市数字化服务应用——“爱山东·泉城办”为例，该应用上线公积金提取、公积金灵活就业人员开户、父母投靠子女落户等20项民生“关键小事”应用。例如，教育方面，助力小学招生报名网上信息采集，完成全市13个区县小学招生报名信息采集应用接入工作，并完成历下区和市中区学前教育招生信息采集应用接入，2023年度义务教育招生工作服务济南市民超过18万户。

　　同时，住房方面，“爱山东·泉城办”通过新建商品房和二手房业务全链条掌上办理，全市95%以上的不动产登记业务实现当日办结，每年减少办事企业和群众跑腿252万人次，节约企业和群众跑腿成本5.04亿元，减少申请资料345.6万份……目前，“爱山东·泉城办”注册用户量达560余万人，公积金、医保、社保、五险查询提取等高频应用，年度访问量超过1500万人次。

　　与此同时，济南市深入推进“无证明城市”建设。印发《2023年度济南市“无证明城市”建设行动方案》,更新发布五批电子证照证明“用证”事项实施清单，19246个事项实现证照证明“免提交”，群众常用120项电子证照证明实现在政务服务和文化旅游、金融服务、交通出行、司法公证等社会化领域的应用，免费为新开办企业制作75万枚电子印章。

　　此外，济南市还积极推动“鲁通码”场景应用,实现“鲁通码”在政务办事、酒店入住、医疗健康、门禁通行、文化旅游、交通出行、普惠金融、司法公证等领域场景应用接入。创新打造“码链融合”服务，实现了“鲁通码”与泉城链的身份互认，市民群众通过扫描“鲁通码”即可将“泉城链·数字保险箱”中的数据进行精准授权使用，创新实现了扫码“消费”数据的模式，加快了数据的流通和价值释放。

　　12月7日，在清华大学国家治理实验室发布的《2023年网上政府创新发展报告》中，济南位列省会城市第2名。

　　济南智算算力规模达到1400P

　　升至全国第7位

　　从民生“关键小事”应用到“无证明城市”建设，数字济南建设众多便民惠企场景应用的背后，离不开数字化平台和算力等数字基础设施的支撑。

　　当前，济南构建了由核心平台、区县子节点和部门分平台为支撑的济南市一体化大数据平台，接入70余个市直部门和区县(功能区)，向上级联了国家和省级平台。目前，平台累计归集数据116.7亿条，实现了政务数据全量汇聚，成为了全市政务信息系统互联互通的“立交桥”、汇聚全市政务数据的“数据湖”，累计为公安、人社、医保、公积金、不动产等31个部门提供数据调用服务3340万次，调用量50亿条。

　　在算力基础设施方面，济南市建成使用浪潮一体化大数据中心、联通鲍山数据中心、蓝海领航大数据中心等重点项目，引进百度、华为智算算力，全市标准机架数达到10.9万架，算力规模达1900PFlops，占全省三成，居全省首位，其中智算算力规模达到1400P，据国际数据公司报告显示，济南市智算算力规模升至全国第7位。

　　此外，济南市还全面升级“政务云”，云容量与云服务器数量实现年增长36%，依托政务云建立“数字资源一本账”，提供30类共性支撑组件，数智警务、数字济南城市综合感知预警网络工程等80余个政务信息化项目开工建设，搭建完成数字济南整体智治框架。

　　在先进数字基础设施的支持下，济南市数字政府建设成绩斐然。近日，中国信息化研究与促进网、人民网、光明网、中国网、中国日报网发布2023年中国优秀政务平台(数字政府)推荐及综合影响力评估结果，济南市数字机关“一次办成”改革荣获2023年度中国数字政府数字治理十佳创新案例。通报指出，济南市探索机关内部“一次办成”改革，将数字化思维、数字化认知、数字化技术，应用到机关运行的全过程、全领域，推进机关工作管理流程再造、服务模式优化、保障效能提升，形成了数字时代机关运行新模式。

　　更好地赋能千行百业发展

　　济南市将重点实施“数据要素X”行动

　　依托先进的数字基础设施，济南市深入推进数据开放共享，完善数据资源体系建设，加强公共数据开放和开发利用，促进数据要素流通，激活数据要素潜力，赋能创新发展。

　　2023年，济南市开展公共数据归集行动，累计汇聚各类数据116亿余条。开展政务数据协同治理，建立问题发现-部门整改-重新汇聚的路径，截至12月底，共已经对29个部门91个系统数据开展了问题检测和协同治理。

　　打造“数据直通车”数据应用服务，开发困境儿童精准识别、就业援助资格核验等功能应用45项，帮助民政局、人社局实现各类补贴复核的精准率和时效性提升10%以上。

　　记者了解到，数据开放方面，依托济南公共数据开放网，济南市向社会开放3600余个数据目录，开放数据20.4亿条，开放广度涵盖气象预警、道路运输、公共交通、公共停车、通信服务等领域，实现了市级部门全覆盖。应用范围覆盖信用、交通、医疗、卫生、就业、社保等19个民生保障服务相关领域，利用开放数据先后支撑了69个创新应用。参与国家政务数据精准授权与可信存证共享试点应用，支持济南公交集团应用国家教育部数据接口，为全国来济在校大学生提供高效便捷的畅游卡办理和使用服务，累计惠及近100万在校大学生(其中90%以上为外地大学生)。

　　不仅如此，济南市还积极探索推动场景应用，推动数据资源的跨领域融合和市场化配置，进一步释放数据要素的潜力，为数字经济发展提供有力支撑。济南市在全国城市中首次以政府令形式出台《济南市公共数据授权运营办法》，搭建公共数据授权运营平台，梳理了金融服务领域、医疗健康领域、商业领域、住房领域的部分高质量数据资源，形成《济南市公共数据授权运营数据资源供给清单》(共计501项)，用于公共数据授权运营。

　　据了解，济南市采取市场化方式建设的“政保通”数据服务平台，目前已经完成与中国人寿、平安人寿、太平洋人寿等10家主流保险机构的业务系统对接，累计完成行业服务超100万件，完成商业健康保险赔付金额逾30亿元。

　　“在社会各界的关心支持下，数字济南建设取得新的突破，数字先锋城市建设正在加速推进。”济南市大数据局党组书记、局长张熙表示，下一步，市大数据局将重点实施“数据要素X”行动，更好地赋能千行百业发展，打造数据要素枢纽城市，以数字化创新驱动我市经济社会高质量发展。