项目强省会丨“低空经济”泉城“起飞”

　　2023年12月，中央经济工作会议正式将低空经济定位为战略性新兴产业，并鼓励推动低空经济发展。

　　今年3月，“低空经济”首次被写入政府工作报告。报告中提出：积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新增长引擎。低空经济发展迎来重大机遇期，2024年也被称为“低空经济元年”。

　　什么是低空经济?

　　最美人间四月天，眼下正值旅游旺季的泉城广场上郁金香花海随风摇曳，一波又一波的游人涌入“泉城大客厅”观花赏景，一架四旋翼无人机徐徐升空，沿着人流方向开展全方位智能扫描，原来这是在监控景区人流量变化及安全问题。

　　重大项目施工建设现场，小巧灵活的无人机在高空拍摄全景照片，实时传回后台，工作人员足不出户即可将项目进展情况尽收眼底。

　　城市治理的高度和广度藉由无人机等低空飞行设备持续拓展，城市治理更加“立体”，实现空间层次上的跨越和升级。

　　不久的将来，我们会看到无人机快递、农林植保、低空短途出行、载人机应急救援和城市观光旅游等低空产业形态，越来越多的“低空+”场景将会融入社会生产和人民生活。

　　低空经济是指以低空空域为依托，以各种有人驾驶和无人驾驶航空器的各类低空飞行活动为牵引，以通用航空产业为主导，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。涉及低空基础设施、低空飞行器制造、低空运营服务和飞行保障这几大版块。低空经济产业链，环环相扣，汇聚协作，带动数万家企业，产生数十种新职业，被赋予万亿级别新兴产业集群。

　　低空经济，作为战略性新兴产业之一，前景广阔、发展潜力巨大。

　　做强“通航+”，培育“低空经济”产业链

　　低空经济发展，有四个关键要素：政策、应用、航空器和基础设施。在国家政策层面，2021年首次将“低空经济”写入国家规划，2023年12月正式将低空经济定位为战略性新兴产业。2024年1月份，《山东省航空航天产业发展规划》印发，重点打造济南空天信息产业核心集聚区，提升商业航天、低空经济、空天信息等重点产业核心竞争力。据统计，目前全国已有27个省(市、区)将低空经济、通用航空等相关内容写入政府工作报告，这极大推动了低空经济产业链的发展。

　　济南市早已布局低空经济。在大力推进各地通用机场设施建设的基础上，构建无人机等低空飞行器“研发+制造+服务+应用”产业链。

　　2018年1月，“空中看山东”低空旅游启动暨大棕熊飞机山东首飞仪式在济南平阴机场举行，揭开了低空旅游的序幕，并借此将集飞机销售、维修、制造于一体的航空工业园落户平阴，抢占低空领域的开发市场。

　　商河县与民航局、中航科学技术研究院等单位进行有关项目对接，规划建设中国民航无人机飞行验证技术研究院项目，为无人机运营审定提供运行风险验证、性能验证等，在无人机检验检测项目和性能检验检测服务方面发力，积极培育低空新动能……

　　2024年2月26日，山东航科小型固定翼飞机制造及低空经济产业基地项目签约仪式在济南市莱芜区举行。此次签约的低空经济产业基地项目，集飞机制造、应急设备研发生产、软件研发系统于一体，构建起低空通航领域完整产业链及服务网络，打造莱芜通航经济产业园，为低空产业生态集群聚势。

　　高规格的通用机场，是发展低空经济的重要载体。目前，济南平阴榆山机场、平阴孝直机场、莱芜雪野机场、济南商河A1级通用机场，已将飞行培训、航空旅游、应急救援、通航测试、遥感测绘等“低空经济”相关业务全面铺开，针对行业发展，成立了航空产业学院，开设了航空机务维修、无人机应用技术、航空服务三大热门专业，为航空业培养输送了大批专业人才。

　　2024年4月17日，伴随着马达的轰鸣声，一架“领雁”AG50轻型运动飞机在平阴榆山机场起飞，进行低空飞行表演。这标志着济南成为AG50飞机在北方7省市唯一授权销售城市，济南低空产业示范基地建设正式启动。基地将打造集航空器生产制造、服务保障、机场运营、飞行培训、航空教育、飞行表演等于一体的低空经济产业集群。

　　基础设施的建设和专业人才的培养是低空经济发展壮大的优渥土壤，与各项产业的融合则为低空经济插上了腾飞的翅膀。最具代表性的“低空+文旅”品牌是低空旅游服务，打造济南领跑低空经济的新名片，不断塑造发展新动能新优势，推动低空经济这一新质生产力的发展闯出一片新天地。

　　目前，济南市已初步建立起低空经济产业链体系。

　　布局未来，打造产业先导区

　　据相关统计，到2025年，我国低空经济市场规模预计将达到1.5万亿元，到2035年有望达到3.5万亿元。面对这个巨大市场，济南市紧锣密鼓布局“低空之城”。

　　2024年，市政府工作报告提出，济南将空天信息产业确定为重点产业领域之一，把济钢定为链主企业，聚集济钢防务、中科卫星、未来导航、时代低空等一大批空天信息产业龙头企业，汇聚上下游产业链从业企业200余家，建设国家级空天信息创新高地、应用示范区和航空航天智造产业基地。空天信息大学、齐鲁空天信息研究院的加快建设，也将为低空经济发展提供人才、技术研发的强大支撑。

　　空天信息产业涵盖了低空经济、天地一体化开发和应用等方面。

　　济南市空天信息产业具有核心优势。目前，济南已启动创建空天信息国家技术创新中心，省内首个柔性化卫星总装制造基地落户济南高新区。济南高新区产业集聚区、济南新旧动能转换起步区产业集聚区跻身国家级重点产业集聚区名单。济南空天信息产业园、济南低空产业示范基地、济南莱芜雪野通航产业园、济南商河通航产业园等4个产业园区，在全省20个特色航空航天产业园区中占比最多。

　　在布局发展航空制造关键环节，济南中航AG50轻型运动类飞机制造等领衔整机制造，济南将打造一批无人机产业集聚区，支持做精做强雷达罩、天线罩、航空特种合金等优势制造产业。

　　在航天零部件领域，济南市打造空间行波管、高精度压力传感器等核心产品生产制造链。依托济南的山东太古飞机、翔宇航空等骨干企业，推进地面固定基地运营商和飞机地面维修中心等建设，打造全国重要的航空维修、改装基地。

　　在通用机场建设方面，除现有的通用机场外，规划建设济南章丘济凤通用机场，研究推进雪野通用机场改扩建工程。

　　在应用场景拓展方面，济南将打造智慧车联网综合服务云平台，鼓励汽车企业开展基于卫星技术的智能驾驶应用，建设济南北斗导航信息产业基地。实施低空经济培育行动，拓展无人机应用场景，丰富低空经济新业态、新模式。支持利用城市边缘闲置地、生态公园绿地等适宜区域建设航空飞行营地。逐步建立覆盖省内有条件的重点景区低空旅游航线网络，推广开展高空跳伞等体育活动，支持无人机俱乐部发展。

　　济南将持续打造专业化低空经济产业园区，聚焦产业服务链、高端制造链、应用链等发展重点，打造低空领域优势产业、重点项目集聚地，打造未来产业先导区，开辟更多引领未来发展的新赛道。

　　“低空经济”在泉城“振翅起飞”。