大河新潮起，三年见未来！济南起步区建设接连取得新突破

　　2021年4月25日，济南新旧动能转换起步区获国务院批复。至今年4月25日，获批三周年整。起步区在黄河重大国家战略中应运而生，是黄河规划纲要中唯一支持设立的实体性新区。获批以来，起步区深入贯彻黄河重大国家战略，持续推进生态环境改善，加快构建支撑发展的“四梁八柱”，同时“3+1”现代化产业体系逐步成形。历经三年发展，起步区这座绿色低碳新城建设接连取得新突破。

　　▲济南黄河国际会展中心全面建成后，将跻身全球一流会展中心行列，目前项目一期已投入运营。

　　从规划到落地

　　未来希望之城呼之欲出

　　坚持规划引领，立足“世界眼光、国际标准、山东优势、泉城特色”，起步区站在国内外优秀城市的肩膀上，精心雕琢规划设计。近年来，“1+4+16+N”规划体系逐步编制完善，起步区精心擘画发展蓝图，打造经得起时间和历史检验的精品之城。

　　2022年8月，省政府印发实施起步区发展规划。2023年4月，起步区国土空间分区规划草案面向社会公示，此外启动区控制性详细规划，生态保护规划也已成熟完善。以起步区建设实施方案为统领，发展规划、国土空间分区规划等4个综合性规划“多规融合”，共同形成起步区宏观层面的“1+4”规划。2023年4月，起步区综合交通、公共服务设施等10余个专项规划启动征求意见，至此，16个中观层面的专项规划逐步完善到位。

　　从规划编制到落地实施，起步区加快构建以崔寨高新产业集聚区、大桥城市副中心、孙耿太平绿色发展基地为代表的“一纵一横两核五组团”整体空间格局。如今，前期重点建设的崔寨组团加快崛起一座产业新城，随着发展重心的调整，去年以来起步区加快大桥组团城市副中心示范区建设，开启了示范区精致建设、精品运行新篇章。

　　2023年岁末，省委常委会研究通过《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》，进一步明确了新城建设的任务书、时间表、路线图，一座未来希望之城呼之欲出。根据该实施方案，“智慧韧性”“全龄友好”“公园典范”“地上地下融合发展”等一系列起步区建设的新理念，均将在城市副中心示范区投入应用。

　　记者从起步区了解到，目前鹊华东西路等新城骨干路网相继铺设，电视塔等一大批新城地标性建筑也已陆续立项，地下空间综合开发利用逐步推进，城市副中心示范区已具备成熟引爆条件。

　　▲济南黄河公路大桥、济南黄河公路大桥复线桥、石济客专公铁两用桥、济南黄河凤凰大桥四桥同框，跨黄通道越织越密，加快济南黄河两岸融合。

　　蓝绿基底嵌新城

　　现代化田园城市加快建设

　　在起步区管委会北侧的石济客运专线两侧、黄河大道沿线，一处处生态公园沿交通路网布局;在青宁支沟沿岸，绿树红花映衬着一旁的中科新经济科创园;在黄河大堤北侧，黄河公园、王士栋烈士纪念地、郊野公园等景观节点春意盎然，吸引众多市民来此游玩……如今的起步区内，绿城融合、河城共生的场景随处可见，蓝绿空间占比超七成，起步区可谓嵌在蓝绿基底之上的新城。

　　贯彻黄河重大国家战略，当以生态保护为先。根据《济南新旧动能转换起步区发展规划(2021-2035年)》，起步区将打造新时代现代化田园城市。近年来，起步区持续推进生态保护、打好污染防治攻坚战。2023年，全区环境空气质量优良指数比率高于济南市2.2个百分点，水质综合指数同比改善13.4个百分点。去年冬天，来鹊山水库沉砂池越冬的大天鹅由80余只增至190余只，成为起步区生态环境改善的有力证明。

　　此外，2023年起步区探索实施首次GEP核算(全域GEP总计338.57亿元)，成功入选国家首批减污降碳协同创新试点、省绿色低碳高质量发展先行区创新引领型综合性区域试点。

　　在黄河北大堤与G104交叉口西侧，“齐烟九点”最北部的鹊山与周边黄河、鹊山水库、龙湖湿地构成一幅山水画。前期，起步区已完成鹊山危岩体治理，记者了解到，今年还计划实施鹊山山体环境提升工程。根据《济南新旧动能转换起步区城市副中心示范区建设实施方案》，将打造鹊山生态文化区，为城市副中心示范区营造优美蓝绿空间。

　　2024年，起步区还将全力扮靓黄河生态风貌带示范段，加快推进大寺河一期、青宁沟一期水系治理工程，启动大桥水系、崔寨水系连通工程建设，谋划开展与济阳跨界段水系治理工程，继续规划建设一批综合公园、社区公园、口袋公园、小区附属游园，打造高品质绿色生态空间。

　　从龙头落地到精准补链

　　现代化产业体系初步成形

　　获批三年来，起步区围绕新一代信息技术、新能源新材料、智能制造和高端装备产业以及高端服务业，加快构建“3+1”现代化产业体系，如今随着链主龙头企业落地、高能级平台载体启用，主导产业全面落子。

　　比亚迪2023年生产新能源车突破24万辆，今年产能计划完成30万辆，以比亚迪为引领的智能制造和高端装备产业链条初步形成。此外，济南中科核技术研究院、济南先进动力研究所自主研发的工业无损检测设备、轻型燃气轮机也已形成订单，园区内在建的大科学装置项目即将竣工交付，这些产业的发展也将进一步壮大智能制造和高端装备产业。

　　国电投黄河流域氢能产业基地项目正式投产3条燃料电池生产线，总投资360亿元的爱旭太阳能项目在起步区落地开工，以这两个龙头企业为引领的新能源新材料产业链条在起步区逐步形成。

　　此外，落地中科新经济科创园的济南中科泛在智能计算研究院、山东可信云研究院面向新一代信息技术开展研究和成果转化，将带动起步区新一代信息技术产业发展。去年，济南黄河国际会展中心投入使用，以其为平台支撑，起步区新会展、高端服务业也将取得长足发展。

　　从明确“3+1”现代化产业体系，到细化出“6+4+2”重点产业主攻方向，起步区以更优的政策和服务招引龙头企业落地。下一步，起步区将围绕主导产业精准招商，加快形成以比亚迪为引领的智能制造和高端装备产业链条，以爱旭、国电投为引领的新能源新材料产业链条，以济南黄河国际会展中心为平台支撑的会展文旅产业链条，形成强龙头、补链条、聚集群的产业发展格局。