济南，又一次入列“国家队”

　　商务部日前公示了2024年现代商贸流通体系试点城市评审结果，济南等20个城市作为首批试点入选。

　　又双叒叕，济南入列“国家队”!

　　这次试点分三批(2024—2026年)实施，建设期限为三年，2024年拟支持不超过20个城市。通过试点，国家希望打造一批城乡统筹发展、辐射带动力强、供应韧性好的现代商贸流通节点城市，与国家区域重大战略、物流主干线和现代产业集群等紧密衔接。

　　每一次“国家试点”，都是促进相关产业发展甚至腾飞的重要机遇。面对这样难得的“风口”，济南自然要“乘风而上”!

　　一

　　济南向来有“领风气之先”的基因，经常承担试点试验、试水破冰的重任。比较熟悉的有，新旧动能转换先行先试、科创金融改革、自贸试验区、国家城乡融合发展试验区等。

　　济南日报 范良 摄

　　试点试验，往往都会被赋予一定的资金支持和先行先试的权利。经过试点探索，也都会带来一批值得在全国推广复制的制度性成果，国家有选择地在各地进行推广，推动相关领域、产业的革新与发展。

　　这次事关现代商贸流通体系的国家试点，为什么选择济南?

　　流通是经济循环的“血脉”。构建现代商贸流通体系，首先要有足够强的经济实力。济南有实力!从2012年到2023年的这11年时间，济南经济总量迈上8个“千亿级台阶”。2023年，济南GDP突破1.27万亿元，比上年增长6.1%，增速在全国26个过万亿城市中位居第4位，扬起了山东经济发展的“龙头”。自从2020年GDP迈入“万亿俱乐部”后，济南的城市能级跃升速度只会越来越快。这样的大体量城市试点建设现代商贸流通体系，自然再合适不过!

　　流通，要在“通”上做大文章。人享其行、物畅其流，济南四通八达的交通网络很给力。济南高铁直达全国254个城市;济南机场执飞国内航线180条，国际航线14条，通达国内外107个城市。“米字型”高铁网加速成型，济郑高铁、济潍高速建成通车，济枣高铁、高新东区云巴开工建设，国际机场二期改扩建、轨道交通二期6条线路加快推进，小清河复航工程完成重载试航。通达四海的济南，有基础建设和发展现代商贸流通体系!

　　发展现代商贸流通业，济南有优势!济南虽不沿江不靠海，但在陆地经济和地理空间上都处于重要节点。作为黄河流域中心城市，济南承载黄河重大国家战略使命，是京津冀协同发展和长三角一体化发展的中间联结点，是新亚欧大陆桥经济走廊的主要节点，位于中原和西部腹地出海东亚的重要通道。新发展格局之下，济南衔接南北、贯通东西、联通世界的战略区位优势更加彰显。

　　在济南这样一个有实力、有基础、有优势的城市，开展现代流通体系试点，有价值有意义!

　　二

　　流通一头连着生产，一头连着消费，在国民经济循环中起着重要的基础性作用。

　　从我国实际情况看，现代流通体系确实存在一些亟待解决的短板弱项;而从发展前景看，建设现代流通体系又是构建新发展格局的战略需要。

　　看薄弱环节，我国流通体系现代化程度仍然不高。一方面，商品和要素自由流动仍面临隐性壁垒，规则和标准体系建设相对滞后，国内统一大市场尚不健全。另一方面，传统商贸亟待转型，农产品流通有待升级，外贸发展新动能还需加快培育。同时，交通物流基础设施还不完善、网络互联互通不够、分布不均衡，应急物流、冷链物流等还有薄弱环节，流通领域融资难融资贵问题尚待解决，信用信息应用水平仍有待提升。

　　这些不足和短板，既要依靠国家政策来改进提升，也要通过试点探索来摸索成功模式和经验。

　　济南等首批20个城市，开展建设现代商贸流通体系试点，将要承担什么样的试点任务?

　　国家已经明确了这次试点的五个方向。20所试点城市要将试点探索的力量向这五个方向来聚焦。

　　第一个方向：推动城乡商贸流通融合发展。其中包括，提升集散、跨区域调运和宏观调控水平;增强冷藏、加工、配送等综合能力，连接产地、销地和集散地;推广智能仓配、自动分拣、无人配送等设施设备等。

　　第二个方向：建设生活必需品流通保供体系。其中包括，聚焦生活必需品重点品种，建设改造流通保供重大设施;布局一批区域应急保供中心仓;提升末端配送、应急投放能力;完善生活必需品储备调控体系，加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设;改进信息监测和预测预警等。

　　第三个方向：完善农村商贸流通体系。其中包括，支持改造升级乡镇商贸中心、大中型超市、集贸市场等;建设改造县级物流配送中心和乡镇快递站点，大力发展共同配送，降低农村物流成本等。

　　第四个方向：加快培育现代流通骨干企业。其中包括，支持传统批发零售企业数字化转型，整合线上线下营销网络，发展集中采购、统仓统配、即时零售等，向社区和村镇延伸服务;鼓励骨干流通企业与现代农业、先进制造业、生活服务业跨界融合等。

　　第五个方向：完善城乡再生资源回收体系。其中包括，统筹使用补助资金完善城乡再生资源回收体系;支持新建、改扩建废旧家电专业型分拣中心以及包含废旧家电家具等业务的综合性再生资源分拣中心等。

　　中央财政对试点城市给予定额补助。其中，直辖市4亿元左右，省会城市、计划单列市3亿元左右，其他地级市2亿元左右。

　　对一座省会城市而言，3亿元左右的中央补助资金，再加上各级相关投入，能够在商贸流通领域“大做一番文章”!

　　三

　　政策的风口、试点的探索，就是发展的机遇。

　　济南深知通畅的物流、发达的商贸对经济发展的作用，近年来十分重视布局推动现代商贸流通业发展。

　　2022年4月，济南出台加快推进现代流通体系建设的实施方案。方案提出，到2025年，建设成覆盖全省、贯穿黄河流域、辐射全国的重要流通节点城市，初步建立起全产业链流通、全要素流通、全过程流通、全生命周期流通、全开放流通的现代流通体系。

　　在济南的发展蓝图里，未来将构建“通道+枢纽+网络”的现代流通运行体系，提升商贸流通网络化、协同化、标准化、数字化、智能化、绿色化和全球化水平。国际陆港陆海、河海联运集装箱吞吐量累计达到7万标箱，中欧班列开行数量达到1000列。培育壮大现代流通企业，形成8个超百亿元的专业市场集聚功能区，骨干(国家3A级以上)物流企业达到200家以上，规模以上物流企业年营业收入突破1000亿元。

　　高起点站位、高标准谋划，济南现代商贸流通业发展驶上快车道。

　　2023年5月，“大交通 大枢纽 大平台”—2023济南·服务黄河流域高质量发展研讨会在济南举行。省内沿黄九市签订了《中欧班列·山东省沿黄九市口岸一体化发展战略合作协议》，这标志着以济南为龙头的口岸一体化发展进入到新阶段。

　　2023年9月，国家发展改革委会同自然资源部、交通运输部、商务部、市场监管总局印发《关于布局建设现代流通战略支点城市的通知》，济南等102个城市纳入布局建设，作为综合型流通支点城市。

　　整个2023年，济南市交通运输仓储和邮政业营业收入达到1851.5亿元，同比大涨25.3%。策划“泉城购”2023济南消费季，组织举办首届济南海鲜节、第四届电商直播节、第八届鲁菜美食文化节等重点促消费活动500余场，举办各类展会125场，发放政府消费券和消费补贴1亿元，带动直接消费超40亿元。莱芜区、历城区、商河县分别获评全国首批县域商业领跑县、山东省现代流通强县和乡镇商贸中心建设引领县。

　　时间来到今年5月31日，济南市政府常务会议审议通过《济南市综合型现代流通战略支点城市建设方案》。随着方案的实施，再加上国家试点探索的加持，济南现代商贸流通业发展将再一次“乘风而起”!