创新管理体制机制！济南新旧动能转换起步区拟设立规划研究中心

　　近日，市政府网站对《济南新旧动能转换起步区规划研究中心管理规定(征求意见稿)》公开征求意见，截止时间为2024年8月16日。根据征求意见稿，为推动济南新旧动能转换起步区规划工作高水平开展，创新管理体制机制，设立济南新旧动能转换起步区规划研究中心(以下简称“规划研究中心”)，由起步区管委会管理。

　　起步区作为继雄安新区起步区之后全国第二个起步区，全国唯一以“新旧动能转换”为主题的新区，肩负引领区域高质量发展的重要使命。根据《山东省人民代表大会常务委员会关于济南新旧动能转换起步区行政管理有关事项的决定》规定，起步区可以在产业发展、公共服务、园区管理等领域设立具有特定职能的法定机构，承担专业性、技术性较强的服务和管理等工作。

　　征求意见稿明确，规划研究中心是不以营利为目的，不纳入机构编制管理，具有独立法人地位的法定机构。规划研究中心主要依法承担起步区城市发展战略和近期建设规划研究等技术性工作，国土空间总体规划、详细规划及各项专项规划的具体编制工作，城市设计具体编制工作和规划和自然资源等方面政策与课题的技术性研究，同时协助开展规划编制及项目审批等方面技术审查工作，并依法承接其他与规划和自然资源相关的技术服务工作。

　　征求意见稿还规定了规划研究中心管理体制、治理结构等事项。规划研究中心拟建立以理事会为核心的法人治理结构，实行决策、执行、监督有效制衡的治理机制，实行主任负责制，管理层由1名主任和若干名副主任组成，负责执行理事会决策，领导规划研究中心开展日常工作。其中，规划研究中心主任、副主任由起步区管委会按照规定程序聘任。

　　征求意见稿还明确了规划研究中心的人事管理和内部制度等事项。规划研究中心的人员总数、内设机构数量、管理层人数和薪酬总额由起步区管委会按有关规定确定。规划研究中心可以在确定的人员总数、内设机构数量、管理层人数和薪酬总额范围内，自主决定内设机构数量、岗位设置、人员聘用、薪酬分配。

　　此外，征求意见稿还对规划研究中心的经费来源、工作要求、监督机制等事项进行了明确。规划研究中心将探索多元经费投入机制，经费来源可以采取财政资助、政府购买服务、自筹资金等多种形式，逐步实现市场化经费保障。