中共济南日报报业集团委员会关于市委第四轮巡察集中整改进展情况的通报

　　根据市委统一部署，2023年10月9日至12月22日，市委第八巡察组对济南日报报业集团党委进行了巡察。2024年2月1日，市委第八巡察组向报业集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织整改落实情况

　　济南日报报业集团党委坚持把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓到位，切实担起整改主体责任，制定下发了《中共济南日报报业集团委员会关于市委第八巡察组反馈问题的整改落实方案》(济报发〔2024〕 6号)和《济南日报报业集团党委关于巡察反馈问题整改落实工作台账》，报市纪委监委第五监督检查室和市委组织部干部监督处征求意见后，经党委会研究，以正式文件印发，针对巡察反馈的问题，以扎实有力的举措坚决整改、全面整改、彻底整改，扎实做好巡察整改“后半篇文章”。

　　集团党委主要负责同志坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负首责、负总责，带头攻坚克难，做到重大问题亲自研究、重要任务亲自安排、重要环节亲自督办。集团成立由党委书记任组长、其他党委班子成员任副组长的领导小组，对集团的整改工作及时进行研究调度;认真召开巡察整改工作推进会，先后召开5次党委会、3次调度会和巡察整改专题民主生活会，深入剖析查摆，找出问题根源，细化落实责任分工，推进巡察整改工作有序开展。

　　二、集中整改期内已完成的整改事项

　　(一)反馈问题：贯彻落实党中央重大决策部署和省委工作要求、市委工作安排有差距方面

　　1.关于“理论学习不深不实”

　　(1)针对“对习近平文化思想特别是习近平总书记关于推动中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展理解不深，没有系统谋划详细的宣传优秀传统文化、挖掘济南历史文化的落实方案”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：进一步推进集团对习近平总书记关于文化“两创”相关论述的学习，督促各媒体利用编前会、党支部会等形式开展学习研讨。4月17日，组织各媒体分管采编工作的负责人和业务骨干开展专题学习，集中学习习近平总书记2023年6月2日在文化传承发展座谈会上的讲话精神。济南日报、新黄河·济南时报、舜网、爱济南等媒体结合自身工作实际，分别制定宣传优秀传统文化、挖掘济南历史文化的落实方案。集团整合汇总各媒体落实方案，制定《济南日报报业集团宣传优秀传统文化挖掘济南历史文化落实方案》，方案经集团党委同意，向各媒体下发。各媒体围绕打造彰显历史文化名城和泉城特色的“全国重要的区域文化中心、国际知名文化旅游目的地”，通过短视频、图文等多种形式，做好宣传报道工作，传播弘扬优秀传统文化。

　　(2)针对“党委理论学习中心组集体学习以领读学习、重点发言为主，研讨交流少，存在以部署经营工作、听取下级单位汇报等作为理论中心组学习内容”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：一是制定2024年度理论学习计划安排，从2024年2月起，严格执行《集团党委理论学习中心组学习制度》，严格规范理论学习的内容，确保按时保质保量完成全年学习。二是加强理论学习中心组成员学习交流，增加研讨交流人数，确保讨论互动更加深入。市委市直机关工委领导列席中心组6月份学习，对学习成效给予肯定。

　　(3)针对“开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育个别环节不扎实”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是深刻剖析问题产生原因，严肃开展批评和自我批评，对出现内容雷同的个别班子成员及时提醒，坚决避免以后再出现类似问题。二是充分发挥党委会和集团党委理论学习中心组领学促学作用，通过学习，切实把思想和行动统一到巡察整改工作部署要求上来。三是召开巡察整改专题民主生活会，集团党委领导班子、班子成员认真对照问题清单、会前收集到的意见建议、谈心谈话过程中收集到的问题和不足,以及自身存在的问题,深入剖析原因，提出整改措施。

　　2.关于“职能作用发挥不充分”

　　(4)针对“在把关定向上用力不足”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：各部门、单位制定2024年度工作规划和实施工作计划，形成《2024年济南日报报业集团工作要点》，包含政治建设、基层党建、意识形态、新闻宣传、媒体融合、党风廉政建设、经营管理、人才队伍建设、内部管理等9项重点工作。截至目前，该项工作已完成。

　　(5)针对“履行领导责任弱化，存在以经委会代替党委会”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是4月7日召开集团办公会，研究集团各经营单位2024年利润指标情况以及综合处室2024年费用预算情况。4月9日，集团党委第8次会议研究通过集团2024年利润指标及综合处室2024年费用预算。二是制定完善集团“三重一大”的相关制度和标准，并在实际工作中严格执行。

　　(6)针对“集团成立的全面从严治党等领导小组，有的没有研究、部署相关工作”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：经集团党委会研究确定，对8个工作领导小组进行人员或组织架构调整，分别为：保密工作领导小组，绩效考核工作领导小组，原鲁中分社、鲁中印务中心清算注销工作领导小组，全面从严治党工作领导小组，法治建设工作领导小组，员工考核(人才工程)工作领导小组，意识形态和宣传思想工作领导小组，网络意识形态安全工作领导小组。其中，意识形态和宣传思想工作领导小组和网络意识形态安全工作领导小组合并为意识形态和宣传思想工作领导小组。另外，撤销7个工作领导小组，分别为：推进媒体深度融合工作领导小组、原市城乡建设委员会有关单位划转等历史遗留问题处置领导小组、重点工作督查领导小组、资产管理工作领导小组、产业拓展工作领导小组、群众工作领导小组、财税风险防控工作领导小组。继续保留的各领导小组按各自职能开展工作。

　　(7)针对“对下统筹监管考核不到位”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是4月7日，召开集团办公会研究各经营单位2024年利润指标情况以及关于综合处室2024年费用预算情况。4月9日，集团党委召开第8次会议，研究通过2024年利润指标情况以及关于综合处室2024年费用预算情况。二是召开多次专题会议，研究确定由专门部室牵头，其他相关部门配合，出台集团综合考核办法，涵盖意识形态、党建、新闻宣传、经营、重点工作、安全生产等考核分项，目前正在广泛征求意见。

　　3.关于“新闻舆论影响力发挥不够”

　　(8)针对“‘三审三校’制度执行不严”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是严格落实“三审三校”制度，及时检查各媒体制度执行情况。各媒体均制定《采编质量管理规定》《差错处理办法》等规章制度，要求所有稿件都必须经过严格的编审程序。各报网端考评办公室定期对“三审三校”制度执行情况进行抽查，对出现的见报差错和新媒体稿件差错进行处罚并公示，对重要差错加大处罚力度。二是加强审核把关的技防力量，充分运用采编云宣系统、黑马校对等技术手段防范差错，完善人工审核与技术审核的完整闭环程序，常态化对错误样本进行深入分析研判，定期对数据库进行整理，及时更新风险关键词设置，对全部稿件进行技术审核。三是完成技术审核系统升级，从技术手段上加密藩篱，尽一切可能将存在低级差错的稿件隔离屏蔽，强化系统拦截能力。

　　(9)针对“新媒体运营维护能力不高，传播力影响力‘省会首位度’意识不强”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是围绕提升新媒体运营维护能力，增强“省会首位度”意识，各媒体进一步落实“4+N”审核把关机制，落实采、编、审、发、差错管理、处罚问责相关制度规范和流程。要求全体记者、编辑严格遵守新闻“先审后发”制度，层层压实责任，对采编进行内容全流程、全环节、全过程把关。加大技术投入，坚持技术排查和人工审核相结合，加大信息巡查处置力度。二是围绕增强媒体影响力和粉丝量开展多种活动。济南日报济南发布客户端全面升级6.0版本，全面提升客户端前后端功能。开设积分商城，充分利用用户积分，设立积分商城，通过积分兑换等活动，实现粉丝增量、提高粉丝黏性。在济南日报微信公众号等平台策划推出粉丝互动活动，进一步增加粉丝量，提高粉丝参与度。舜网围绕本地热点、传统节日、网络热梗、公益实践等方面开展20余场次线上线下体验度强、互动感足、趣味性强的融合活动，增强平台用户和舜网各新媒体平台的用户黏度。2024年7月山东省新媒体影响力排行榜显示，新黄河·济南时报微博账号影响力在全省媒体中排名第1，爱济南客户端今日头条账号影响力在全省媒体中排名第5。三是加强与省市网信办的沟通，认真落实各新媒体端的主体责任，不断促进客户端管理规范化、制度化、科学化、精细化，确保其安全运行。

　　(10)针对“理论宣传阐释的创新力吸引力不足”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是进行人员优化。“理响泉城”设立专门的团队，对公众号发布的文章进行严格把关，组建3-5人团队，负责公众号文章策划、撰写和编发等工作。二是提升改善文章内容。改变传统文章撰写风格，按照读者阅读习惯改文风，整合资源，加大策划力度，关注济南本地热点话题，组织熟悉话题的人员撰稿，增强文章阅读性。将一天两篇的频次调整为一周一至两篇。三是适当转载精品文章。在确保公众号产出原创的同时，转载更多精品文章，使公众号内容更丰富、更具多样性。“理响泉城”公众号将适当转发精品文章如浙江宣传、山东宣传、济南宣传等。自2月份整改以来，平均阅读量1000左右，有2篇精品文章阅读量过万。四是增强传统媒体平台传播能力，截至目前，理响泉城在济南日报共刊发150个版面，评论文章近500篇，品牌影响力进一步增强。

　　(11)针对“媒体融合仍需持续推进”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改措施：一是严控新媒体平台增量，目前无新增情况。二是推进关停济报鲁中文化抖音号、新嬴牟头条号两个新媒体平台，以及将微信公众号“俺love友”更名为“济报鲁中”等工作。原济南新闻客户端计划转型升级为“舜网+”客户端，测试完善后上线。三是充分利用云宣融媒体平台，优化调整新闻传播全链条;各编辑部进一步优化策采编发流程，对重大主题、重要节点报道提前策划。充分发挥编辑委员会办公室和媒体融合推进部的统筹协调作用，建立联席协商沟通机制，各媒体设专人对接相关工作和指令。四是提档升级龙头媒体平台矩阵。新黄河客户端全国采编网络布局已经形成，大流量传播“超级矩阵”初显。爱济南新闻客户端10.0版本已上线;目前内容播报数字人、元宇宙创作平台、内容封控监测与治理平台、信创数字化信息平台等前沿技术已推出。五是积极推进济南日报与爱济南客户端一体化。六是经集团党委会议研究，撤销媒体融合领导小组。

　　4.关于“意识形态工作存在薄弱环节”

　　(12)针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：加强对意识形态工作的组织领导，3月18日，集团党委召开第5次会议，研究集团意识形态工作，调整充实集团意识形态和宣传思想工作领导小组，配备专人靠上抓意识形态工作，审议通过《中共济南日报报业集团委员会关于加强意识形态工作责任制考核督查工作的实施意见》(济报发〔2024〕 11号)。同日，集团召开集团意识形态和宣传思想工作领导小组会议，研究全年意识形态工作，讨论通过《济南日报报业集团2024年意识形态工作要点》(济报编发〔2024〕 2号)。

　　(二)推进全面从严治党不够有力，压实“两个责任”存在短板方面

　　1.关于“履行全面从严治党主体责任不到位”

　　(13)针对“全面从严治党工作规定动作打折扣”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：3月9日召开集团第3次党委会议暨全面从严治党工作领导小组2024年第1次会议，专题研究全面从严治党工作，调整充实集团全面从严治党工作领导小组。会议总结了2023年度落实全面从严治党主体责任情况和落实党风廉政建设责任情况等。审议通过《中共济南日报报业集团委员会落实2024年度全面从严治党主体责任任务安排》《中共济南日报报业集团委员会2024年度党风廉政建设重点任务》。

　　(14)针对“教育监督管理弱化”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是强化理论学习。召开集团全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，深入学习领悟习近平总书记在二十届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，认真贯彻落实中央及省、市纪委全会精神。积极发挥党委理论中心领学促学作用和党支部“三会一课”日常教育功能，全面开展党纪学习教育，积极引导集团党员干部员工学纪、知纪、明纪、守纪。二是强化制度建设。按照上级工作部署要求，紧密结合集团工作实际，制定集团2024年度党风廉政建设重点任务，压实主体责任，加强监督管理。修订《中共济南日报报业集团委员会关于加强党员干部“八小时以外”行为监督管理办法(试行)》，增加监督管理、责任追究等方面制度规范，明确责任主体和监督范围，将严抓严管压力层层传递。三是开展警示教育。运用典型案例开展警示教育，观看《机关算尽太聪明》《清风护航正风肃纪反腐2023》等警示教育片，在春节、清明、元旦进行廉洁过节提醒，帮助党员干部员工深悟纪律规矩既是“紧箍咒”，更是“护身符”，从而知敬畏、存戒惧、守底线。

　　(15)针对“内部审计监管时效打折扣”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是围绕提高内部监管力度，有计划抓好各项审计任务落实，确保审计监管实效。二是继续加大审计监督力度，强化审计结果运用，发挥内部审计职能，提升审计工作效率和质量。三是聚焦报业集团主责主业，不断推动审计全覆盖。重点关注集团重大投资行为、重点经营活动和所属单位的经营状况，进行专项审计，促进内部审计向纵深发展。

　　2.关于“践行为民服务方面作风不扎实”

　　(16)针对“落实惠民政策不主动”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：2022年报业集团召开专题会议学习传达相关精神，成立房租减免专项工作小组，经过小组多次研究讨论，明确了减免范围，制定减免方式和流程。巡察报告中提到的49家租户的房租减免问题，工作已完成。

　　3.关于“履行监管职责有短板”

　　(17)针对“对国有资产监管不力”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：针对仲宫商业街由于无任何开发建设手续，并受地理位置、商业环境等条件限制，自2018年以来无任何收益的问题，经与合作方反复协商，通过房产置换和债权债务抵顶的方式，将商业街无证房产置换为玉函路“盈峰翠邸”有证商业房产。截至目前，房产置换已完成，由拆迁服务公司对外出租使用，保证了资产长期稳定收益。

　　(18)针对“监管审查不严”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：3月17日举办集团版权知识培训会，由集团法务人员结合版权诉讼典型案例就相关版权知识进行培训，各媒体从事采编工作的负责人和骨干记者编辑参加培训。各媒体也利用多种形式加大版权知识和相关广告刊发法律知识培训。此外，督促有关媒体健全完善相关的采编工作和广告发布制度和流程，加强监管，堵塞管理漏洞。

　　(19)针对“资产出租管理不到位”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：集团确定以后大厦租赁合同违约金均统一调整为“乙方逾期支付租赁费，每逾期一天，乙方按应付款额的万分之二向甲方支付违约金”，且写字间的保证金统一按每层10万元的比例收取。租金根据市场行情和集团规定，每次签订合同须报集团经委会研究同意后实施。

　　4.关于“制度执行缺乏刚性约束，存在较大廉政风险”

　　(20)针对“合同管理不规范”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：一是下发通知，强调集团合同管理制度落实的刚性要求，各单位作为经济合同第一责任人，严格遵守《济南日报报业集团关于规范经济合同管理的规定》(济报编发〔2021〕35号)，在经营活动开展前订立书面经济合同，同时填写《经济合同法律审核意见单》，与合同同步报送集团法务部门审核。对于特殊情况需要事后补审合同的，作了明确规定。二是建立合同审核台账，对于审核中发现属于补审情形的，要求送审部门、人员按照整改措施的要求出具相关说明。巡察反馈问题集中整改以来，只有1份合同因特殊情况补签，并及时进行审核。三是集团法务部门加强合同审核的日常统计并对相关问题进行监督，及时发现制度执行中的薄弱环节，与集团各部门做好联系沟通，将集团经济合同管理制度落实到位。

　　(21)针对“公车改革后，长期未与汽车服务有限公司签订租赁合同和服务合同”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是核对所有出租车辆信息，根据《济南市行政事业单位国有资产有偿使用管理暂行办法》，委托山东鲁信价格评估有限公司对16台车辆进行租金评估，经与济南金豹汽车服务有限公司协商一致，签订车辆租赁协议，租期三年。该项议题已经集团经委会议研究同意，现已签订合同。二是本着规范用车流程，合理调度车辆、保障集团用车及时的原则，结合工作实际，围绕车辆安全管理、驾驶员安全教育管理等方面内容，与济南金豹汽车服务有限公司签订车辆使用安全责任承诺书。

　　(22)针对“资金管理不规范”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：一是督促各部门(单位)和员工严格遵守资金结算要求，以转账方式收款的，必须由付款方直接结算至集团所属对公账户;以现金方式收款的，必须及时缴存集团财务部门。严禁在中间过程出现资金截留、暂存以及挪用等情形。集团财务部门严格按照财务制度和财经纪律进行财务监督，发现公款私存情形立即向集团审计、纪检等部门报告。二是进一步发挥内部审计的作用，加强资金管理。进一步发挥纪检监督功能，全面梳理权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，深入排查各部门(单位)廉政风险点，明确防控措施和防控责任。三是在全集团开展廉政风险防范排查工作，聚焦重点领域、重点岗位、关键环节，重点查找岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险，制定防范措施并形成《廉政风险点排查防控清单》。

　　(三)贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建存在薄弱环节方面

　　1.关于“党委履行政治责任有差距”

　　(23)针对“党建引领作用发挥不充分。未按有关要求建立党建工作述职评议制度和定期梳理排查制度”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：制定《党(总)支部书记抓基层党建工作述职评议考核办法》和《关于加强党建工作梳理排查的实施意见(试行)》，分别经集团党委会议和机关党委会议通过，现已印发执行。

　　(24)针对“‘三重一大’议事决策制度执行不严”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是4月9日下发通知，要求各部门(单位)对“三重一大”事项，必须上报党委会议研究，未经集团党委会议研究通过的“三重一大”事项，不得擅自开展工作。二是严格执行“三重一大”议事决策制度，4月9日，集团党委召开第8次会议对党委议事规则进行重新修订，进一步明确了“三重一大”上党委会议研究的内容。

　　(25)针对“会议记录未体现研究过程”问题。

　　整改结果：完成，长期坚持

　　整改情况：立行立改，自2月2日起，完善规范党委会议记录，如实记录班子成员发表的意见和表态情况，今后将长期坚持。

　　2.关于“推动基层党组织建设有欠缺”

　　(26)针对“抓党建工作检查整改不到位”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：安排专人对2023年和2024年集团各党支部工作手册进行全面检查，对查出的问题列明条目点对点反馈给各相关支部进行整改，目前已全部整改到位。下一步，继续将党建工作检查纳入党建工作年度考核，按照相关规定指导监督支部做好会议记录等工作。结合党建工作梳理排查，加大对支部党建材料审核力度。

　　(27)针对“指导支部换届不够有力”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对2019-2023年党组织换届选举材料进行认真梳理和检查。根据检查情况，对相关支部重新出具了相关请示、报告。二是制定2024年换届工作台账，要求2024年换届的党支部，提前做好准备工作，报送换届选举相关材料。下一步，加强对换届党支部相关文件材料审核。三是针对各级党组织对换届选举文件材料审核不认真、不仔细的问题，进一步加强审核。同时，结合党建工作梳理排查，每半年对换届选举材料进行复核。

　　(28)针对“党员管理存在薄弱环节”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：一是对应转入未转入党员，审核其党员入党材料，并制定相应推进工作台账。截至目前，集团应转未转的党员中，已有5人转入，其他因个人党员档案材料不齐全等原因，暂未转入。二是离职党员已有1人转出。对暂未转出党员，要求按时交纳党费，参加组织生活，并与现工作单位或居住社区党组织做好沟通联系，争取早日转出。三是做好党建工作日常提醒，由机关党委每月发布工作提醒，督促集团领导按时参加所在党支部的组织生活。四是召开专题会议，做好安排部署，加快推进党员组织关系转接工作。

　　(29)针对“发展党员不规范”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：一是对2020年度发展党员中，4份预审意见的落款时间有问题，根据当时的实际情况，重新出具了预审意见。二是针对有的党支部“入党积极分子备案登记表中党组织意见空白，未签字或签章的情况，相关支部已根据发展党员实际情况，将内容补充完善。三是制定2021-2024年入党分子登记表，并将《2024年发展党员需求情况统计表》上报工委，进一步更新完善发展党员信息台账。同时，按照市委市直机关工委要求，开展发展党员工作专项检查，形成《关于发展党员工作专项检查中发现问题情况的汇报》，相关支部对发现的问题进行整改。四是2024年3月15日，举办发展党员工作专题培训会，对党员应具备的政治素质、道德素养、党员的权利和义务等进行详细讲解，并对发展党员的阶段、步骤和注意事项等进行具体指导。

　　(四)对巡察、审计等监督发现问题整改不到位方面

　　1.反馈问题：关于“十一届市委第五轮巡察共发现存在三个方面10项29个问题，截至巡察进驻，26个问题已整改落实，3个问题整改落实已取得成效，但需长期坚持推进”

　　(30)针对“资产管理粗放，存在经营管理不善”问题。

　　整改结果：完成,长期坚持

　　整改情况：一是出台《济南日报报业集团房产出租管理办法》，并建立固定资产台账，施行备案登记制度，对固定资产进行登记造册。二是对资产保值增效提出严格要求，将资产管理部门列入集团年度经营考核，增加压力，提供动力，确保集团资产、房产保值增效。三是多次开展集体培训，学习资产管理的相关政策，2月26日开展资产管理数字化系统的集体培训;3月6日与相关媒体单位相互学习取经，提升资产管理水平;3月7日向上级相关职能处室学习资产处置审批、资产管理等相关政策;3月11日、21日组织资产管理部门全员集中学习《济南市市属国有企业实物资产出租管理办法》、《济南市行政事业单位国有资产评估管理暂行办法》、《山东省企业国有资产监督管理条例》和《济南市市级事业单位资产配置管理暂行办法》。通过学习，资产管理部人员对政策文件有了进一步的了解，并提高了资产管理水平。

　　(31)针对“虚开发票转移财政资金问题整改不到位”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：好客公司按照审计整改要求，于2019年1月(记账时间)将未使用的财政资金退还至市财政局;2019年4月，市财政局因跨年无法退库又将该项资金退还至好客公司账户，经请示相关部门后作挂账处理。针对目前问题，为加强政府专项资金支出管理，2024年2月好客公司制定了《关于加强政府专项资金支出的管理办法》。要求今后财政专项资金使用实行单独核算，专项资金支出责任到人，坚持专款专用，安排专人对专项资金实行全过程、全方位的动态管理，充分发挥专项资金的使用效能，严禁滞留、截留专项资金，确保项目资金专款专用。

　　2.关于“2022年4-6月的经济责任审计指出了六个方面12个问题截至巡察进驻，6个问题已经整改到位，4个问题正在整改，仍需继续推进”

　　(32)针对“原莱芜日报社办公大楼尚未确权及变更不动产登记”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：原莱芜日报社办公大楼确权已经完成，大楼资产已划归济南日报报业集团，目前正在协调有关部门办理房产证。

　　(33)针对“绩效工资总量未经核准或备案管理”问题。

　　整改结果：完成

　　整改情况：前期已按照绩效工资总量核定要求分别向市财政局、市人社局报送经费收支报告、核定意见、申报和分配备案表等相关材料，目前初审已获通过，下一步加强与上述职能部门的沟通，争取支持，及时下达审批反馈意见。

　　(34)针对“国有资产盘活变现效果不佳”问题。

　　整改结果：基本完成

　　整改情况：其一，关于济南市拆迁服务公司房产问题的解决措施：集团拆迁服务公司经与合作方济南富申市场管理公司反复协商，达成商业街已售无证房产与张安合作社名下市中区玉函路107号有证房产置换的意向，4月22日，拆迁服务公司、张安合作社及相关各方签订房产置换协议书。同日，拆迁服务公司与张安合作社完成置换房产交接工作。仲宫商业街资产变现整改工作全部完成。其二，关于济南都市报业房地产开发有限公司房产问题的解决措施：一是2024年2月，房地产公司对报业文苑周边11个周边楼盘进行调研，形成《报业文苑周边楼盘租售价格调查报告》，结合报业文苑项目的实际情况，制定了2024年《报业文苑年营销宣传方案》。二是组织多种形式的宣传促销活动，4月13日，在印象济南·泉世界进行促销宣传活动，集团新媒体爱济南、新黄河对报业文苑进行宣传推广。同时，利用电梯广告，设置展板及集团及小区微信群等媒介进行宣传。截至目前，共售出住宅、商铺各一套。其三，关于制锦市三圣街6号楼公寓闲置的问题解决措施：已按照市住房制度改革工作领导小组要求，根据相关文件，经集团未售共有住房清退专班研究，将该房屋信息等资料报至济南市机关事务服务中心，等待统一安排处置。

　　三、对长期整改任务采取的重要举措和取得的阶段性成效

　　(一)贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党建存在薄弱环节方面

　　1.关于“干部人才队伍建设存在短板”

　　(1)针对“干部队伍断层严重”问题。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是根据市委编办批复的2023年17人用编进人计划，制定并发布《济南日报报业集团2023年公开招聘工作人员简章》。按照简章要求，严格履行发布招聘信息、报名及资格初审、考试、考察体检、公示等程序，目前已完成入职手续。二是通过进一步完善工作室制度、深化“三名工程”等方式，形成“不断精进个人业务能力”的良好氛围，夯实干部成长发展的基础。三是组织新进员工进行试用期实践锻炼，期满后结合工作表现安排到相应岗位，为干部年轻化提供“源头活水”。四是研究集团处级领导干部储备培养、调整配备情况，逐步配齐处级领导干部，不断优化干部的学历、年龄等结构。

　　(2)针对“人才引育不足，融媒体等人才缺乏”问题。

　　整改结果：正在整改，取得阶段性成效，2024年12月底整改完成

　　整改情况：一是多种方式引进集团发展中急需人才。一方面开展“泉优计划”，引进急需紧缺高校人才2人。完成集团事业单位工作人员招聘，引进初级专业技术岗位人员4人、中级6人、高级7人;另一方面采取更灵活方式，为集团发展补充新鲜血液，截至目前，正在引进人才7人，其中1人到岗，6人正在办理入职手续。二是人才分类认定工作持续开展。截至目前，集团申报人才分类认定人员37人，其中已通过市人才领导小组审核获得认定的15人。积极开展人才服务工作，包括人才政策宣讲、协助各类奖项申报等。目前已组织两场人才政策工作宣讲。三是开展报业学堂“点单培训”工作，截至目前，已组织包括政治理论素养、新闻采编、经济形势分析等在内的培训12场次。

　　(二)对巡察、审计等监督发现问题整改不到位方面

　　1.反馈问题：关于“十一届市委第五轮巡察共发现存在三个方面10项29个问题，截至巡察进驻，26个问题已整改落实，3个问题整改落实已取得成效，但需长期坚持推进”

　　(3)针对“广告欠款管理不到位、清收不及时”问题。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是集团职能部门牵头，分别约谈了存在上述问题的各媒体负责人，要求他们严格按照集团制定的整改措施进行整改。二是2月起每季度调度各媒体的广告欠款清收情况，督促其加大催收力度，建立台账，提高广告欠款回款率，把清欠作为常态化工作，要求将各自的清收措施等情况以书面形式上报。三是4月17日再次对广告欠款清收工作进行部署，提出要求。各媒体单位分别建立台账，对各自的广告欠款情况进行分析分类，按照先易后难的原则，根据欠款时间、欠款单位、欠款原因的不同，采取不同措施进行清收。对于确实无法收回的坏账，拟采取法律途径进行维权，通过法律程序追回欠款。

　　2.关于“2022年4-6月的经济责任审计指出了六个方面12个问题截至巡察进驻，6个问题已经整改到位，4个问题正在整改，仍需继续推进”

　　(4)针对“‘长期股权投资’长期挂账未整改”问题。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是进一步查找相关原始资料，寻访经办人和其他关联单位，厘清来龙去脉并搜集相关信息资料，摸清被投资相关方以及被投资企业的情况，完备注销、清算、核销所需资料，尽快完成清理、核销任务。二是财务部组织会计人员翻阅、查找会计档案资料，追溯有关长期投资的原始信息。截至目前收集到部分原始单据，由于历史久远并且信息记载简略，也有部分资料缺失，目前正在落实当中。财务部将继续深入开展该项整改工作。

　　3.关于“面对历史遗留问题，攻坚克难精神不够、办法不多，2个问题尚未整改”

　　(5)针对“集团内部之间往来款长期存在差额，原因无法说明”问题。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是持续开展梳理和清理工作，加大整改力度。二是财务部组织会计人员统计相关内部往来账目，形成核对和统计落实台账，逐项进行追溯查找差额形成原因，目前已经查找落实500余万元差额的原因，近期将进行账务调整，下一步将持续开展梳理和清理工作。

　　(6)针对“应收款项未及时清理”问题。

　　整改结果：长期整改

　　整改情况：一是加大对应收账款的催缴和清收力度，定期对催收工作进行调度，对管理不到位和清收不及时的单位进行督促并整改。二是各部门(单位)形成台账。根据欠款时间、欠款部门(单位)、欠款原因的不同，采取不同措施进行清收，明确催收部门(单位)和责任人。三是集团各相关部门(单位)分工协作进行催收，制定奖惩措施，激励催收积极性。四是集团财务部安排专人建立应收账款调度群，与集团各经营单位指定人员进行对接，每月对集团经营单位三年内欠款进行汇总调度并督促清收。五是4月17日，集团经委会研究各单位欠款清收工作，对下一步清收工作进行部署，提出要求。目前，存在此问题的单位，正在根据欠款时间、欠款部门(单位)、欠款原因的不同，积极采取不同措施进行清收。

　　四、下一步整改工作安排

　　(一)深化认识，切实提高巡察整改的政治觉悟

　　济南日报报业集团党委将进一步提高政治站位，全面落实市委巡察整改要求，以高度的政治责任感、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风，深化和巩固整改落实工作，以主动整改的政治自觉、敢于担当的政治勇气、永远在路上的政治定力，持续深入抓好后续整改，坚决做到目标不变、标准不降、劲头不松、力度不减，以实实在在的成效圆满完成整改任务。

　　(二)抓铁有痕，持续推进巡察整改工作落实到位

　　报业集团党委将坚决克服“交卷”思想和“过关收场”心态，严格按照规定的完成时限紧抓不放，确保“条条要整改、件件有着落”。一是对于已经整改到位的，适时开展“回头看”，巩固整改成果，防止类似问题重复发生。二是重点抓好尚未完成的整改任务，加大督促检查力度，加快整改工作进程。三是定期报告后续整改工作落实情况。

　　(三)建章立制，积极构建巡察整改工作长效机制

　　报业集团党委坚持把整改工作摆在突出的重要位置，坚持问题导向，坚持源头治理，坚持举一反三，把抓好问题整改与建立长效机制紧密结合，努力形成系统全面、相互衔接、务实管用的长效机制。一是对已经制定和完善的一系列规章制度和形成的工作机制，强化督查检查，强化落实落细。二是不断完善集团内部督查制度，推动监督执纪问责硬起来、严起来。三是认真梳理报业集团重要领域、关键环节的决策程序和工作流程，有针对性地健全完善相关制度。

　　(四)以改促建，大力推动巡察整改成果转化运用

　　报业集团党委将充分运用巡察成果，把抓好巡察整改与集团改革发展实际紧密联系起来，以巡察成果运用和整改实际成效，推动集团事业发展。以“项目深化年”为总牵引，把巡察整改作为堵漏洞、补短板、强弱项、固根基，推动高质量发展的重要抓手，锚定目标、谋定快动，用好用足巡察成果，推动以巡促改、以巡促建、以巡促治。全面深化改革，突出精准发力，切实把巡察成果转化为推动报业集团高质量发展的动力。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0531-67976025；邮政信箱：济南市槐荫区腊山河西路中段济南报业大厦A座22楼机关党委办公室；电子邮箱jinanribao@163.com。

中共济南日报报业集团委员会

2024年9月18日