济南“第一个吃螃蟹”走了这条路！

　　三年前，济南选择了一条旁人从没走过的路，没有先行的经验可循，更没有成熟的模式可参考，前路如何谁也不知道!

　　这是“第一个吃螃蟹”的试验。2021年11月，济南获批建设科创金融改革试验区，作为全国首个试验区，济南承担着先行探索的职责。

　　距离这场“试验”已经过去3年，这条路好不好走、辛苦不辛苦、取得了哪些经验，济南最清楚!

　　金秋十月，第二届济南科技金融论坛如约而至!相约泉城的金融大咖以及上市企业、科创企业、民营企业、外资企业、创投机构代表一起，对走过3年的“试验”复盘，碰撞“智慧火花”。

　　说白了，科创金融改革试验，主要探索如何让金融更好支持科技创新，科技创新能力的提升又如何让金融机构实现更好发展。

　　这是一个“双向奔赴”的问题。路子闯出来了、模式探索出来了，能够实现金融与科技创新的可持续发展!

　　济南这条路走得怎么样?

　　在丰富科技金融供给上，济南建立了以专营机构支撑、专属产品支持、专项政策引导、专家团队服务、专门板块培育、专业载体聚焦“六专”为核心的科技金融服务机制，在全国率先制定科技金融机构建设指南、监测指标体系等地方标准，推动了全市22家专营和特色机构创新审贷模型、风控模式、服务体系等。

　　在金融产品优化上，济南围绕人才团队可作价、信用数据可定价、知识产权可估价、科创企业可评价，推出人才贷、科创贷等专属金融产品，精准满足企业融资需求。

　　在融资渠道多元化上，济南支持科创企业上市挂牌和发行债券，在齐鲁股权交易中心建立专精特新板、齐鲁科创板等专门板块，上交所、深交所、北交所及全国股转系统均在济南设立了山东服务基地。

　　金融机构有资金和支持愿望，科创企业缺少资金但却创新澎湃。科创金融改革，实质上就是为双方“搭桥”撮合。

　　试验期间，济南密集出台各类政策——

　　比如扶持科技创新34项政策、人才“双30条”政策，打造山东科技大市场，通过政策支持、市场化运作，为科创企业提供创新发展、技术交易、项目孵化、融资路演等全过程服务;

　　搭建全市统一的“泉融通”融资服务平台，归集整合各类政商数据，支持金融机构对科创企业精准画像，提高融资对接成功率;

　　推进数据资产入表，支持企业开展数据资产或知识产权质押融资，释放数据要素价值;

　　打造“6+N”政府引导基金集群，设立总规模100亿元的天使创投母基金，重点支持初创期、中早期科创企业;

　　推动私募股权基金发展，私募股权机构投资济南企业433家。

　　试验效果怎么样，关键看科创企业有没有壮大、金融机构发展成效。

　　目前，济南科技型中小企业、高新技术企业、专精特新“小巨人”企业数量分别达到8323家、6917家、135家，较2021年分别增长43.7%、57.3%、285.7%，初步形成了以全国重点实验室为龙头，以国家企业技术中心为引领，以各类科技型企业为支撑的创新主体集群。

　　从科技成果转化来看，依托济南227家科创孵化载体和山东科技大市场，政产学研金服用的成果转化链条更加顺畅，2023年技术合同成交额达到916.1亿元、较2021年翻了近一番。

　　从引领作用上看，2023年，济南高新技术产业产值占规上工业产值比重达59.1%、较2021年提高4.4个百分点，济南在英国《自然》杂志评选的全球科研城市百强名单中居第32位、较2021年提升25个位次。

　　而从金融维度来看，截至今年8月末，全市本外币存贷款余额分别达到2.98万亿元、3.11万亿元，较2021年末分别增长27.4%、33.4%。其中，科创企业贷款余额1937.5亿元、较2021年末增长76.4%。

　　数字能够说明改革的成效，但任何的试验都是在摸索中前进的。这场试验还有一些“题目”需要破题。比如金融机构面向科技企业的创新产品、风控体系、考核机制如何进一步完善;平衡银行科技金融业务的风险与收益;如何增强资本市场支持科技创新的能力，健全资本市场退出机制。

　　解题的“答案”，仍需在实践中摸索，在发展中探索。

　　根据《济南市建设科创金融改革试验区实施方案》，计划在5年内完成试验区建设各项任务，形成一批可复制可推广的经验。新增科创金融专营(特色)机构30家以上。科创金融产品和服务创新力度全面增强，科创企业贷款、科技保险保费收入年均增速20%以上。

　　如今，这场全国试验中，济南不再孤单。

　　除了济南，中国人民银行还先后在上海、南京、杭州、合肥、嘉兴、北京中关村等地设立科创金融改革试验区。截至2023年底，各科创金融改革试验区认定各类专营机构超300家。

　　作为最早开展科创金融改革试验的城市，未来还将承担着更大的探索重任——

　　比如，用好用足科技创新再贷款、支小再贷款等工具，引导试验区金融机构加大对高新技术企业、优质中小企业的信贷支持力度，助力战略性新兴产业和未来产业发展;

　　继续推进“科技人才贷”等特色产品和服务，实现人才与资本的有机结合，为其他地区提供模板和经验;

　　发挥区域性股权市场作用，深化与全国性证券市场板块间的合作衔接，提升资本市场支持科技创新的活力;

　　汇聚公共数据、互联网公开数据和第三方商业数据，突破金企信息不对称难题，实现对科技企业的精准画像;

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　　需要改革探索的领域仍有许多，济南仍需继续“破冰”!