趵眼丨山东未来蓝图的“高频词”，济南准备这样“破题”

　　年末岁尾的齐鲁大地，蓝图绘就启新程，实干奋进正当时。

　　山东省委十二届十次全会审议通过的《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年发展指明了方向。其中密集出现的“济南元素”，尤为引人注目，清晰标注了这座省会城市在新征程上的发力点。

　　从11月山东分东西两大片区召开经济社会发展专题会，到12月4日的2025山东省绿色低碳高质量发展大会，再到12月8日省委书记林武在济南调研并提出新要求，一系列紧锣密鼓的部署与调研，正将山东“十五五”蓝图与济南高质量发展实践紧密衔接。

　　作为山东新旧动能转换的核心引擎与黄河流域重要中心城市，济南在全省发展大局中地位特殊、责任重大。2025年前三季度，全市地区生产总值达10433.7亿元，同比增长5.4%。全年经济总量突破1.4万亿元已基本成定局，标志着济南又将跨越一个千亿台阶。

　　此刻的济南，正以更强担当、更实举措，全力将政策红利转化为发展实效，为齐鲁大地的高质量发展注入源源不断的“济南力量”。

　　以创新为核 点燃高质量发展“强引擎”

　　高质量发展是新时代的硬道理，亦是济南肩负的核心使命。

　　《建议》提出，“培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展。”这一规划，为济南强化科技创新明确了主攻方向。

　　12月8日，省委书记林武在济南调研，来到专注于视频处理芯片设计研发的高新技术企业——镕铭微电子(济南)有限公司，详细了解企业核心技术VPU性能、可计算存储与视频转码解决方案，希望企业坚持自主创新，掌握更多关键核心技术，更好解决行业痛点，引领未来产业发展方向。林武强调，要强化企业科技创新主体地位，进一步完善产业生态，培育壮大新兴产业和未来产业。

　　这既是对一家高科技企业的期许，更是对济南全市以科技创新塑造发展新动能新优势的要求——创新不能悬浮于实验室，必须深植于产业沃土，通过“科技创新”与“产业创新”的深度融合，驱动经济根基向实、向新、向强。

　　近年来，济南市坚持把科技创新摆在发展全局的核心位置，在全国乃至全球的创新版图中争先进位，城市创新名片更加闪亮。

　　济南全球创新排名稳步跃升。施普林格·自然在线发布的《自然》增刊“2025自然指数-科研城市”显示，济南市在全球200强中位居第27位，与去年排名相比攀升了4位，比2021年排名上升了30个位次，这彰显的是“十四五”以来济南在科研领域的巨大进步。在科技部《国家创新型城市创新能力评价报告2024》中，济南位列第15位，跻身“科技强市”行列。这背后是“十四五”以来，济南市深入实施创新驱动发展战略，以“科创济南”建设为引领，推动科技创新与产业创新深度融合，创新活力竞相迸发，创新高地建设成效显著。

　　排名的背后，是创新投入与产出的坚实支撑。2024年全市全社会研发投入突破400亿元，较2020年225.53亿元明显提高。2024年全市技术合同成交额926.08亿元，较2020年增长179%，连续6年居全省首位。2025年1-9月，全市571家规上科技服务业企业营收434.1亿元、同比增长4.8%。2025年上半年全市高新技术产业产值同比增速19.73%，占规上工业总产值比重68.51%。

　　济南创新主体培育新动能。推动科技企业孵化器提质增效，建立科技企业梯次培育体系，全市科技型企业数量连年提升，科技型中小企业数量达到9165家，较2020年增长248%;高新技术企业数量达到7188家，较2020年增长137%，企业创新主体地位持续强化，形成“科技型中小企业-高新技术企业-科技领军企业”雁阵式发展格局。

　　未来五年，济南将持续激活创新第一动力，让“科创济南”的名片更加闪亮，为城市发展注入最澎湃的源头活水。

　　以绿为底 描绘生态与发展协同“新画卷”

　　绿色是高质量发展的鲜明底色。

　　12月4日，2025山东省绿色低碳高质量发展大会召开，省委书记林武强调，要加力推动绿色低碳发展，着力构建新型能源体系，积极稳妥推进碳达峰，加强生态环境保护，厚植先行区建设底色。

　　济南作为绿色低碳高质量发展先行区建设的核心城市，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，将绿色低碳转型贯穿经济社会发展全过程，在能源结构优化、污染防治攻坚、生态保护修复等方面取得显著成效。

　　推动绿色低碳发展，构建绿色产业体系是关键支撑。济南新旧动能转换起步区作为在黄河重大国家战略中应运而生的新区，是山东建设绿色低碳高质量发展先行区的重要载体。这里将绿色低碳要求全面融入规划、建设、发展各环节，努力实现城市建设与生态建设同步推进、互促共赢。目前，起步区绿色产业链集群正加速形成，在智能网联汽车、氢能、光伏等绿色产业领域落地了一批重点项目，初步形成集聚发展效应，为城市高质量发展注入绿色动能。

　　“十四五”以来，济南持续推进结构调整与产业焕新。累计完成东部老工业区89家企业搬迁改造，培育国家、省、市级绿色工厂403家;5个区县、8个园区、18家企业入选全省绿色低碳高质量发展先行区建设试点。

　　与此同时，能源绿色转型步伐加快，2021—2024年单位GDP能耗累计下降23.5%，太阳能、风电等可再生能源发电量年均增长25.34%。绿色新动能加速成长，以光伏产品、蓄电池、电动汽车为代表的“新三样”出口额较2020年增长4.6倍。

　　《建议》提出，“加快发展循环经济，加强废钢铁、废有色金属等高效利用，促进废旧动力电池、退役风电光伏设备等循环利用和大宗固体废弃物综合利用，提升垃圾分类和资源化利用水平，深化‘无废城市’建设。”

　　济南在资源循环利用与低碳治理方面扎实推进。重点企业成为绿色转型的重要力量，济南已引导2家发电企业完成碳排放配额交易63万吨，相当于约550万棵成年树木的碳汇量。生态环境监督执法正面清单持续优化，新纳入企业(项目)337家，同比增长30.6%。环保产业稳步壮大，8家规模以上生态保护和环境治理业企业实现营业收入3.4亿元，同比增长14.4%。

　　“无废城市”建设向基层延伸、向生活贴近。济南已建成“无废社区”“无废学校”等各类省级“无废细胞”187个，数量居全省首位。同时，统筹推进乡村生态振兴与人居环境整治，累计消除农村黑臭水体105处，完成1819个行政村环境综合整治，让绿色低碳真正融入城乡肌理、惠及百姓生活。

　　未来五年，济南将持续践行绿色发展理念，把绿色低碳要求贯穿发展全过程，让优良生态成为高质量发展最厚重的底色。

　　以链为基 构筑现代化产业体系“新高地”

　　产业是城市高质量发展的坚实根基，也是区域经济竞争的核心支撑。

　　《建议》提出，“培育壮大新兴产业、前瞻布局未来产业”。以机器人产业为代表的前沿领域，正成为济南培育新质生产力的重要突破口。

　　在平阴县的乐聚(济南)人形机器人数据训练中心的训练场内，人形机器人正通过多模态感知与自主学习，完成复杂地形行走、精细操作等高难度动作。该中心于11月初试运行，是全省最大、全市首个人形机器人训练场。这不仅是技术展示，更是济南机器人产业生态日趋完善的生动缩影。

　　今年以来，济南聚焦机器人全产业链关键环节，积极引进培育高精尖项目，覆盖核心零部件、整机制造到场景应用。一批本土企业快速成长，在工业与服务机器人领域接连实现技术突破。比如，昇视唯盛(山东)科技有限公司在市中区建设的山东哈工现代智能焊接机器人项目，作为具身智能焊接赛道的领军企业，其第三代AGV可移动式焊接机器人，为空间受限的工业场景提供了创新高效的解决方案。

　　11月18日、22日，山东分东西两大片区召开经济社会发展专题会，为各地冲刺全年目标、谋划未来发展划定路径。

　　会上，省委书记林武强调，要全力以赴稳定工业运行，推动石化、钢铁、电解铝、汽车、纺织服装等重点行业企业稳定生产、提质增效，推动新竣工投产企业尽快达产达效。

　　近年来，济南坚定不移实施工业强市发展战略，今年5月，全市深入实施工业强市发展战略工作推进会召开，对济南工业强市的顶层设计进行了迭代升级。同时，明确了工业强市建设主攻方向——“13条标志性产业链+34条重点产业链”，涵盖电子信息、高端软件、现代医药、新能源装备、先进材料、钢铁等关键领域。

　　作为全市13条标志性产业链之一的高端软件产业链，是济南工业强市建设的重要抓手。今年8月，位于济南高新区舜华路街道的工业软件大厦，正式竣工投入使用。作为济南工业软件产业发展的重点项目之一，该项目依托工业软件研究院，吸引工业软件产业链上下游企业集聚发展。目前，已签约入驻华天软件、朗坤智慧、广立微、机械零部件云制造平台速加科技等国产工业软件头部企业。

　　今年9月，全球最大2.2万吨自由锻压机在章丘区的伊莱特投产。依托这一超级装备，企业的超大型锻件规格将由原来的直径16米、高度3米提升到直径22米、高度5米。

　　作为全球领先的环形锻件制造商，伊莱特曾在2022年创造了直径15.673米吉尼斯世界纪录最大的环轧钢环。此次2.2万吨自由锻压机的投产，进一步巩固了其在超大锻件制造领域的全球领先地位。

　　未来五年，济南将沿着“建链、延链、强链”的路径，持续推动产业基础高级化和产业链现代化，为城市能级跃升注入强劲的产业动力。

　　蓝图已然绘就，征程就在脚下。锚定“十五五”规划擘画的宏伟目标，一股创新、绿色、实干的蓬勃力量正在这里汇聚、生长。济南，正昂扬奋进，未来可期。(济南日报·爱济南 记者：丁梅浩)