免税新政“逾月”观察：从一块阿胶糕的“远洋叙事”说起

　　12月15日，济南东站候车室“齐鲁号·全球购”联营便利店内，一位外国游客举起手机，翻译软件上显示“想买阿胶糕”。店员会意，迅速从特产货架上取来包装精美的产品，并用简单英语介绍。这一细微的购物场景，折射出中国特产正通过日常消费走向世界。

　　其背后，是免税消费市场的整体升温。自财政部等五部门联合发布《关于完善免税店政策支持提振消费的通知》以来，新政落地“满月”有余，又恰逢年底消费旺季。与此同时，商务部等三部门近期也发文强调加强商务金融协同以提振消费。在政策叠加效应下，济南作为山东省会及消费枢纽，其市场变化颇具观察价值。记者走访济南多处免税及相关消费场景，探寻新政之下免税市场的机遇与挑战——

　　济南消费场景探索“免税2.0”

　　15日上午10点，“齐鲁号・全球购”联营便利店，葡萄牙不锈钢锅具、印尼零食、韩国雪花秀套装等商品琳琅满目。“门店采用‘境外直采+班列运输+保税仓储+全场景销售’模式，线上线下全覆盖。”工作人员介绍，消费者通过“齐鲁号・全球购”小程序就能免税购物、源头直采，“扫码后商品从保税仓直发，邮寄到家并享受跨境电商免税额度。”

　　“这里有兼具特色与风味的本地‘老字号’吗?”记者走进专区询问。

　　“我们已与本地品牌达成合作，通过跨境电商模式让国内外旅客尝鲜。”工作人员推荐。随机采访中，一位金融从业者的观点颇具代表性：“这里更像数字化免税商品橱窗，为未来实体免税店培育消费认知，就像游戏、电商等平台的‘2.0版’升级!”

　　而中免集团济南机场免税店则呈现另一番景象。记者当日下午致电门店了解到，相较于高铁站免税店“日常化”场景，机场免税店的购物场景则更为集中，客流呈现明显“航班波段性”。“国际航班值机后会迎来20分钟左右的购物小高峰，之后便恢复平静，生意跟着航班走。”工作人员表示，新政落地后最大变化或将集中在选品，“未来会增加更多国货潮牌，不少中国游客爱买国货当礼物。”

　　记者发现，机场免税店的消费群体、商品结构高度依赖出入境客流，与本地市民日常生活存在“壁垒”;而“齐鲁号・全球购”等高铁站周边业态，正试图打破这一局限，让免税购物融入市民日常出行场景。

　　当山东“蹴鞠酥”登上免税货架

　　五部门免税新政实施一个月以来，济南免税消费热度攀升。“下放审批权、扩大品类、便利购物”的政策红利，正为济南、山东及全国市场带来多层次发展机遇。

　　15日上午11点40分，记者在“齐鲁号·全球购”联营便利店采访了正在购物的旅客王先生，他认为：“这里购物图方便、保真，若能买到免税价的山东高品质特产当商务礼品，比国际大牌更有特色。”

　　王先生的期待正随新政落地逐步实现。此次政策调整带来的直观利好，是免税店经营范围显著拓宽——新增手机、微型无人机等电子产品，以及保健食品、非处方药、宠物食品等民生相关品类。

　　对此，工作人员表示，这意味着免税购物从专营“奢侈品”转向“奢侈品+日用品”兼顾，政策普惠性明显提升了。“新政实施后，提前网上预订商品的游客也增多了。”该工作人员介绍，政策优化了购物流程，支持口岸及市内免税店提供网上预订、口岸提货服务，让游客的出行购物更便利。

　　“你看这款设计灵感来源于临淄足球博物馆的蹴鞠酥，未来有望被摆上免税店的货架。”周村烧饼旗下品牌恋恋食品有限公司相关负责人郭涛在接受记者采访时特地展示了旗下品牌设计。针对免税新政，他信心坚定，“不仅助力引进海外商品，更推动山东特色国产品牌走出去”。

　　对此，中免集团济南机场免税店相关负责人深有同感，政策明确鼓励免税店引入“老字号”、文创、非遗等特色优质产品，既让中国产品、文化创意出海，也让中国“软实力”随商品传播。政策还设置硬性指标：国产品牌进入免税店视同出口，可退还增值税和消费税。而且，口岸及市内免税店国产品销售面积原则上不低于经营面积的四分之一。

　　“这‘四分之一’的限定，为国产优质商品带来重大机遇，至少提供了宝贵的展示窗口。”济南皮影传承人李娟补充。

　　国内市场也有“成长烦恼”

　　新政热度背后，从市场运营到品牌升级，多重现实挑战已然显现。

　　“懂政策、会外语、善管理的人才队伍存在缺口。”一位从业者指出，行业快速扩张与专业人才短缺形成矛盾，这是制约服务水平提升的基础瓶颈。

　　“再就是流程!”山东豪迈跨境电商运营有限公司相关负责人赵丽认为，新政支持的“网上预订、口岸提货”对数字化系统与跨部门协作提出高要求。如何确保全流程顺畅高效，避免便捷措施产生新的消费堵点，是企业亟待完善的课题。

　　品牌端同样压力不小。新政要求国货销售面积占比不低于四分之一，为本土品牌打开通道，但地方特产、“老字号”要登上免税货架，是否还需要在品牌形象、包装设计、产品故事及价格体系上展开全方位升级?

　　“本质上就是让‘老字号’去匹配国际化消费场景与游客预期。”鲁味斋第三代传承人、济南鲁味斋食品有限责任公司董事长王剑辉认为，如何实现从“地方特色”到“国际潮礼”的转型，是本土品牌的核心挑战。

　　记者关注到，近年来，一系列提振消费政策不断发力——

　　今年3月份发布的《提振消费专项行动方案》提出，发展入境消费;今年9月份发布的《关于开展国际化消费环境建设工作的通知》中提到，打造国际化消费环境，提升入境消费的便利性、舒适度;12月12日，三部门发文：加强商务和金融协同，更大力度提振消费。其中，明确提到“完善跨境供应链融资模式，支持更多企业内外贸一体化经营”……

　　中国城市规划学会会员、山东大学副教授王金岩告诉记者：“完善免税店政策，是中国推动制度型开放、促进高水平对外开放系列举措中的重要一环，与之前实施的免签等政策一脉相承。”

　　采访结束，王金岩发送的一段文字感悟让记者深受触动——当中国消费者在济南触摸世界好物，我们更期待中国美味与匠心能跨越山海，让异国他乡的人们读懂东方韵味。这既是开放双向奔赴的必然，更是国富民强进程中，文化认同与价值输出的时代必然。(济南日报·爱济南记者：孙慧娟)