济南：守护“一老一小” 绘就朝夕美好

　　“一老一小”牵动千家万户，关乎民生福祉。“幼有善育、老有颐养”既是全社会的民生愿景，更是政府的关切所在。近年来，济南市各区县精准对接群众需求，密集出台一系列暖心举措，靶向发力织密“一老一小”服务保障网，奋力将这份美好期盼绘就成看得见、摸得着的民生幸福图景。

　　历下区

　　深耕“一老一小”点亮民生幸福微光

　　清晨，甸柳新村街道第一社区日间照料中心暖意融融。78岁的张阿姨和老姐妹们练完书法，接过工作人员递来的热乎餐食，脸上洋溢着满足的笑容。与此同时，在不远处的历下创益园，孩子们在志愿者的带领下，正兴致勃勃地在美术课堂听课，清脆的笑声回荡。这一静一动、一老一小的温馨画面，共同勾勒出历下区民生幸福的温暖底色。作为济南中心城区，历下区面对近20%的老年人口比例与儿童成长发展的双重关切，坚持“老有颐养、幼有善育”双向发力，系统构建全龄友好型社会。

　　政策筑基，织密“一老一小”保障网。历下区着力构建覆盖全生命周期的民生政策支持体系。在“老”的方面，构建起区、街、社区三级养老服务网络，以区级养老服务中心为标杆，以街道社区嵌入式设施为支点，年均投入600余万元开展居家上门服务，实现近3000名独居老人一键呼叫全覆盖，建成800余张家庭养老床位，完成700余户适老化改造。在“小”的方面，坚实托起孤困儿童的成长天空，截至12月，累计发放保障金1205人次、227.1万元。扎实推进“孤童助医助学助康救助工程”，实施医保免缴、大病保险，发放助学金，为困境儿童家庭提供政策与升学指导，用精准政策筑牢安全底线。

　　体系联动，延伸“一老一小”服务链。服务网络的全方位覆盖是关键。历下区依托“一刻钟便民生活圈”，让养老服务触手可及，社区助餐、智慧呼叫、专业照护送至家门。同时，儿童关爱服务阵地不断夯实，建成街道流动儿童关爱之家，以此为基点，常态化开展亲子绘本阅读、乐高拼搭、模拟法庭、心理健康等活动超70场。创新开展“兜有爱”系列节庆活动、冬夏令营、艺术共创，并在历下创益园常态化开设美术、英语等公益课程超百场，为儿童成长拓展多元空间。

　　创新赋能，提升“一老一小”服务效能。智慧化与社会化是提升服务能级的两翼。历下区打造“亲情E联”智慧养老综合系统，集成独居监护、服务监管等功能，形成全域智慧养老生态。运营上，通过公建民营、品牌连锁，培育本土养老品牌，实现集约高效服务。在儿童服务领域，同样注重专业力量培育，通过项目展示评估会资助督导12个社区项目，组织服务能力提升培训覆盖140名儿童主任，并链接10支高校志愿服务队伍，储备专业化服务力量。深化个案管理，建立“一人一档”，实施“困境儿童陪伴计划”，完成69个“微心愿”，提供一对一课业辅导与暖心陪伴。

　　全龄友好，培育“一老一小”新生态。历下区致力于打通事业与产业的协同通道，推动服务从“保障型”向“品质型”升级。在银发经济方面，区属国企精准发力建设康养项目，聚焦失能失智照护难点;举办50余场“银发市集”，成立街道级为老服务产业联盟，推出百余项精准服务，激发银发消费潜力。在儿童友好环境营造上，通过“孤童助医助学”、常态化关爱活动、社区支持项目及广泛的社会力量联动，共同构建起政府主导、社会参与、全民关怀的儿童健康成长支持生态。

　　通过体系化构建、精准化服务、智慧化赋能与社会化协同，历下区正稳步走出一条“一老一小”整体推进、均衡发展的民生保障路径。下一步，历下区将持续聚焦老年群体与儿童家庭的核心需求，深化品牌运营、创新服务场景、壮大服务力量，推动“颐养历下”与“童享历下”同频共振，让“朝夕美好”成为城区最温暖的风景。

　　市中区

　　情暖“一老一小”织密幸福民生网

　　“一老一小”牵动万家心，民生保障关乎幸福感。近年来，市中区舜玉路街道聚焦“一老一小”核心民生需求，统筹推进未成年人思想道德建设与养老服务体系完善，通过“321”育人路径与“1239”智慧养老模式双轮驱动，精准对接服务需求，优化资源配置，全力构建全周期、多元化的“一老一小”健康服务体系，让民生温度直抵人心。

　　聚焦“一小”成长，以“321”路径筑牢思想道德根基。街道紧扣全环境立德树人根本任务，以社会主义核心价值观为引领，构建“三级主阵地”协同育人格局。深耕家庭教育沃土，成立家庭教育指导中心与“家长学校”，邀请专家开展亲子沟通等专题讲座，借节日契机举办“好家风润万家”等活动，以优良家风涵养品德;厚植校园文化底蕴，将社会主义核心价值观融入校园环境，引入非遗特色课程，打造“书香校园”，增强文化自信;拓展社区德育空间，整合各类教育资源成立省青少年宫社区分宫，开设多元课程培育综合能力。同时，统筹专业服务与志愿宣讲“两支队伍”，组建“未成年人保护联盟”提供精准服务，激活“五老”等志愿服务力量传递文明新风。依托重要节点开展“童心向党”等主题活动，通过实践体验强化价值引领，助力青少年“扣好人生第一粒扣子”。

　　关切“一老”康养，以“1239”模式实现从“养老”到“享老”跨越。针对辖区60岁以上老人占比达25.7%的现状，街道创新推出智慧养老模式，打造“15分钟养老服务圈”。以“舜玉颐养云脑”为中枢，整合数据建立“三张清单”，实现四大核心功能“一屏统揽”，落地“慧医养AI云医院”、升级“爱老三宝”设备，筑牢安全健康防线;开展“智慧养老体验日”、开设“夕阳e站手机班”，帮助老人跨越“数字鸿沟”。在品质服务上，整合资源壮大养老服务联盟，引入多家中高端养老机构，配套建设日间照料中心与老年助餐点，推动物业转型“养老管家”，精准解决老人照料、就餐等难题。同时，依托各类阵地开展文体活动，搭建“银发智慧”志愿服务平台，实现老年人老有所学、老有所乐、老有所为。

　　下一步，舜玉路街道将持续优化“一老一小”服务体系，进一步整合资源、完善机制，推动服务提质增效，让未成年人健康成长有保障、老年人幸福晚年有依靠，不断书写民生幸福新篇章。

　　天桥区

　　心系“一老一小”绘就民生幸福图

　　“一老一小”，一头连着“夕阳”、一头连着“朝阳”，是事关千家万户的重大民生问题。为做好“一老一小”服务工作，天桥区聚焦“一老一小”重点群体办实事、解难题，不断拓宽服务供给，推进“一老一小”服务提质增效。

　　近年来，天桥区聚焦老年人急难愁盼，以“居家养老精准化、社区养老便利化、机构养老品牌化”为方向，精心打磨“安享天桥”养老服务品牌，构建起覆盖城乡、层次分明、功能完善的养老服务体系。

　　“在家门口就能吃饭、康复，有心事还能找心理医生聊聊，这样的日子太舒心了!”家住北坦街道北关社区的张大爷，提起社区的养老服务连连点赞。这背后，是天桥区织密三级养老服务网络的扎实实践。

　　在区级层面，选址鹊山龙湖湿地西邻的区级养老服务中心已于4月奠基开工，建成后将提供800张养老床位，成为区域养老服务“核心枢纽”;街道层面，按照“一街道一中心”原则，今年新增、改造提升4个街道综合养老服务中心，推动闲置社会资源幼儿园转办社区养老设施，实现资源高效利用;社区层面，健全养老服务站点，新建10处“银龄安心小屋”，聘请心理医师巡诊，提供失智筛查、心理慰藉等一站式服务，让老年人床边、身边的服务触手可及。

　　针对老年人“吃饭难”问题，天桥区创新构建“政府搭台、企业唱戏、慈善献爱、志愿者参与、信息化助力”五位一体长者助餐体系，规范提升45处助餐站点，发放28辆助餐车，打通“食堂到餐桌”的“最后一公里”。

　　“按下呼叫器，助餐、康复服务一键到位，子女还能通过手机看到我的状态，太放心了!”工人新村南村街道的李奶奶体验着智慧养老服务的便捷。天桥区依托济南市养老服务信息平台，实现老年人能力评估、居家服务、家庭养老床位等全流程智慧化管理，搭建起政府、机构、老人及家属间的紧密联系桥梁。

　　在工人新村南村街道，全市首创的数字天桥智慧养老场景已落地见效，打通街道、中心、家庭三级数据，实现“系统+服务+终端”闭环管理，助餐、康复、陪护等服务一键可达。截至目前，全区已建成814张家庭养老床位，为598名老年人提供上门居家服务，为458名低保、计生特扶等困难老人新增助餐、助浴、助医等10余类精准服务。

　　“一老”连着“夕阳”、“一小”连着“朝阳”，关乎民生、连接民心。天桥区积极打造“婴有所托、幼有善育”特色服务品牌。通过社区统筹、社会兴办、单位自建、幼儿园办托班等多种形式增加托育服务供给，根据家庭实际需求，提供全日托、半日托、计时托、临时托等多样化托育服务，着力打造“15分钟托育服务圈”。

　　12月19日晚，北村东区社区的党群服务中心比白天更热闹。孩子们的欢笑声从“彩虹英语乐园”教室传来，几位银发老人挎着舞蹈鞋匆匆赶往排练厅，这里正悄然上演一场服务与需求的“双向奔赴”。

　　为彻底破解公共服务供给与群众生活节奏的“时空错位”难题，自今年9月起，每周四、周五，北村东区社区创新推出错时延时服务机制，让党群服务中心真正成为一座“不打烊”的幸福驿站。

　　“社区活动越来越丰富，在家门口就能参加活动。”带着孩子上英语课的李女士感慨道，“现在晚上也能送孩子来学英语，我还能顺便在隔壁练舞蹈，太方便了!”

　　这些基层暖心举措同样在制锦市街道实施。街道聚焦“刚需赋能”，针对“一老一小”照护难、居民琐事多等问题，重点布局便民与康养服务。一方面整合“共富超市”“便民驿站”，提供义剪、缝补、上门提货等服务，解决行动不便居民“购物远、小事难办”问题;另一方面打造“老年康养区”，配备基础医疗设备，定期邀请专、全科医生坐诊。同时针对居民“八小时外”的需求，街道积极落实延时服务，开办“睦邻夜校”，提供作业辅导、兴趣培养、老年人智能设备培训、亲子互动活动等多元化课程，全面覆盖居民“衣食住行、康养托育”的核心需求。

　　济阳区

　　呵护“一老一小”筑牢民生幸福线

　　近年来，济阳区坚持以人民为中心的发展思想，创新举措，统筹做好养老、育儿等各项工作，不断满足群众多元化、多层次需求，为“一老一小”创造更加美好、更高品质的幸福生活，绘就“朝夕美好”幸福画卷。

　　走进济阳街道银山社区的排练室，悠扬的笛声从这里缓缓飘出。61岁的刘阿姨退休后，这里便成了她最爱的打卡地，和老朋友们一起上课排练、闲话家常，日子过得充实又惬意。把老年人的精神需求放在心上，银山社区让这间排练室成为社区老人老有所乐的“幸福驿站”。

　　据悉，2020年投入使用的银山社区党群服务中心，以3400平方米的空间承载起全方位关爱。27个功能室涵盖日间照料、文化活动、老年教育、基础医疗、助餐服务、健身康养等多元场景，可同时容纳500余人开展活动，从精神陪伴到生活照料，全方位满足老年人的核心需求。

　　同时，社区卫生服务中心还推出上门医疗服务，为行动不便的老人提供用药指导、血压血糖测量等日常关怀;同时大力推广家庭医生签约服务，让老年人都有自己的专属医生。

　　近年来，济阳区充分发挥“银发群体”经验优势与专业特长，以志愿服务为载体，推动政策宣讲接地气、中华优秀传统文化焕新生，为基层社区治理注入温暖有力的“银发力量”。

　　在济阳区富锦文苑小区，居民们围坐一圈，听得格外认真。今年70岁的退休干部冉庆亮，正用朴实通俗的语言讲解养老诈骗防范知识与惠民政策。他的宣讲没有空洞的理论，而是融入身边案例，将党的方针政策转化为“家常话”，让政策宣讲直抵人心。

　　富锦文苑小区居民告诉记者：“冉老师讲得特别接地气，我们一听就懂，像防范养老诈骗这些知识，对我们老年人太有用了，每次听课都能学到新东西。”

　　有着多年群众工作经验的冉庆亮，退休后便加入了济阳区老干部志愿服务宣讲团，成为一名宣讲员。他结合自身经历，把党的政策、法律法规等内容编成诗朗诵、三句半、小故事，深入社区楼栋、公园广场，开展宣讲活动百余场，覆盖群众数千人次，用真情实感架起政策与百姓之间的“连心桥”。

　　“目前，全区已建立涵盖政策宣讲、文艺展演、法律科普等7个领域的‘银发人才库’，吸纳老干部志愿者300余名，组建志愿服务队24支，打造实践基地10余处。广大老干部志愿者活跃在社区、学校和乡村，开展形式多样的正能量活动。下一步，我们将继续完善服务保障，让更多老干部、老同志在志愿服务中实现老有所为、老有所乐，共同为济阳的高质量发展贡献‘老干部力量’。”济阳区老干部活动中心副主任刘宇说道。

　　老有所养、幼有所育，是牵动亿万家庭的重要民生关切。除了给老人们提供温暖的“家”，济阳区不断加大资金投入力度，推动学前教育普惠安全优质发展，实现“幼有优育”，用心用情用力为孩子们的健康成长撑起一片爱的蓝天。

　　“以前想在城里上优质公办园半夜就要起来排队。”家住花园小区的刘先生回忆说，几年前，为了让女儿入读公办园，他凌晨4点起床排队报名，学校门口已经有几百米的长龙。“没办法，当时公办园少。”

　　群众有期盼，政府有行动。近年来，济阳区不断补齐学前短板，推动学前教育普惠安全优质发展，不断加大资金投入，新建、改扩建实验幼儿园、第二实验幼儿园、第三实验幼儿园、兴隆街幼儿园、澄波湖幼儿园、永康街幼儿园、济北街道中心幼儿园等幼儿园。

　　同时，济阳区坚持“建管并重”，加强对民办园监管力度，坚决治理无证办园、高收费、乱收费等问题，真正实现了从“有园上”到“上好园”、从“幼有所育”到“幼有优育”，济阳区学前教育普及普惠实现了跨越式发展，提升了广大群众的幸福感和满意度。

　　“一老一小”牵动万千家庭，关乎民生福祉。下一步，济阳区将始终聚焦“一老一小”的切实需求，用心保障老人幸福晚年，用爱点亮儿童多彩生活，用实际行动守护“夕阳红”、呵护“朝阳红”，托起“一老一小”稳稳的幸福。(济南日报·爱济南记者：蒲菁 邵明红 秦政 张群 通讯员：刘桂媛 崔锦绣 杨倩文 黄理荣)